本报记者 张子瑞
国家提速核电发展
上周举行的“面向二十一世纪核能部长级国际大会”上传出消息，中国政府正计划调整核电中长期发展规划，为快速发展的核电提速。 国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝透露：“国家现在正在调整核电中长期发展规划，加强沿海核电发展，科学规划内陆地区核电建设，力争2020年核电占电力总装机的比例达到5%以上。”
根据2007年公布的《核电中长期发展规划（2005-2020年）》，中国核电的发展目标是到2020年，核电占全部电力装机容量的比重从当时的不到2%提高到4%。显然，国家将4%的目标又提高了一个百分点。
核电行业的一位分析师对《中国能源报》记者表示，国家对于发展核电的态度经历了“适度发展”、“积极发展”、“大力发展”几个阶段。对核电这样的产业来说，国家的支持非常重要。可以预见，未来几年将是我国核电发展的黄金期。
中国国家原子能机构系统工程司司长董保同表示，瞄准几年以后的经济增长，现在恰是调整能源结构的时机。金融危机导致全球经济衰退，一方面使能源需求下降或者能源需求增长减缓。另一方面，不仅仅影响到总量，还影响到结构。“由于核电属于投资较大的项目，我们把核电建设作为拉动内需的一个重要举措，中国政府启动了四万亿元的庞大投资计划，其中就有上千亿元投资在核电上，这本身也是抵御危机的一个举措。”
核电专家、中国能源研究会副理事长周小谦告诉《中国能源报》记者，能源未来的发展格局是传统化石能源、可再生能源、核能三分天下。相比太阳能等能源来说，核能是目前唯一可以大规模运用的清洁能源。大力发展核电，不仅着眼于目前拉动内需，更具有长远的意义。
地方争抢核电商机
除了国家对核电发展的积极态度外，地方建设核电站的热情也非常高涨。无疑，中国核电站建设已经步入快车道。国家注册核电核工业咨询工程师、 清华大学核能与新能源技术研究院朱书堂博士曾经给地方一些省市核电站项目申请提供技术咨询。他认为，地方建设核电站的积极性非常高。按他的话说，“简直和前些年各地纷纷上马火力发电站项目相差无几。”
即使按《核电中长期发展规划（2005-2020年）》的发展水平，到2020年，我国核电运行装机容量达到4000万千瓦。这15年内新开工建设和投产的核电建设规模大致估算，核电项目建设资金需求总量约为4500亿元。
除一直在核电站建设方面领跑的广东、浙江等省外，其他多个省份也加入了核电站建设的角逐中。甚至湖南、湖北、江西、安徽等内陆省份近来也展开了核电项目的赛跑，加入争夺4500亿元中国核电投资“蛋糕”的行列。
业内人士告诉记者，核电站建成后收益可观，而且对上下游产业可以产生很大的带动效应。这对地方政府会产生巨大吸引力。据上海电气集团有关人士透露，核电的加速发展将给上海电气、东方电气、哈电等设备制造商带来不菲的收益。
发展瓶颈亟待突破
周小谦认为，目前核电站发展速度快更多的体现在规划和审批速度上。但要切实提高核电站发展速度，还面临着人才、体制、设备和原料等多方面的制约。
据业内人士透露，大亚湾核电站仅仅一个技术人员的培训费用就高达10万元。中国过去对核电站的重视不够，导致大批的人才流失和青黄不接，高等院校的核专业很少，目前只有4个高校设有核动力相关专业，专业教育和培训都跟不上。核电站核反应堆工程的技术人员，一般占核电站专业人员的10%-20%，其他的则为电力、控制等专业人员。按照一个百万千瓦核电机组400人计算，到2020年即使30个机组运行，也需要5000-6000个核专业技术人员。
至于体制方面的问题，周小谦表示，目前核电管理系统存在的严重问题，中核集团、中广核集团、国家核电公司在核电领域三足鼎立，致使资源不能共享、重复建设等情况时有发生。此外，设备制造和安装的能力不足，一些关键部件、材料制造能力有待加强；核电原料天然铀资源也很有限。这些问题都给我国加速核电发展均造成了困难。
不过，周小谦认为这些困难都是有办法解决的。以原料问题为例，虽然中国缺乏天然铀，但未来快中子堆技术，能提高天然铀利用率，有效解决铀资源不足问题。
采访中，也有专家提醒说，虽然我们要大力发展核电，但同时也要谨防核电发展出现“过热”的现象，必须加强安全监管，促进核电科学发展。
早年曾参与我国原子弹和氢弹研发的中科院院士何祚庥向《中国能源报》记者表示，核电的运用和发展是有必要的，但核电作为优质能源应该优用。他说，核能有便于运输的优点，最合理的运用是作为移动电站，用作船舶运输。而不应该将核电站作为基本电站。
何祚庥认为，我国铀资源有限而且进口的难度很大。此外，从经济性来考虑，废料填埋成本、长寿命放射性元素转变为短寿命放射性元素成本等都没有计算进去。“国内很多省都规划要建核电站，但其实核电站应该在煤难运到的地方发挥作用，核电站应该是调节资源空间分布不均的一种工具。目前的现状就像撒芝麻，这种建设方式值得商榷。”
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