环保部官员表态与望江县政府文件分歧仍然较大。县政府认为选址环评存在人口数据失真、地震标准不符等问题;县发改委工作人员则称,当地部分群众对彭泽核电厂存在抵制情绪。
2012年2月7日,一份由安徽省望江县人民政府发出的文件扫描件在微博上引发热议,文件认为临近该县的江西彭泽核电厂项目选址评估存在严重问题。2月8日,国家环保部核安全管理司负责彭泽核电厂的项目官员封有才,通过财新记者回应了该文件,他认为彭泽核电厂选址阶段评估报告符合相关规定。
被发至网上的文件标题为《关于请求停止江西彭泽核电厂项目建设的报告》(下简称《报告》)。2月8日,望江县发改委工作人员孙斌向财新记者承认,微博所传文件,确是县政府所发。据透露,目前望江县不少群众对彭泽核电厂存在抵制情绪。
《报告》称,项目选址阶段评估文件中,存在“人口数据失真”、“地震标准不符”、“临近工业集中区”以及民意调查不够公开透明等问题。“根据环保部《核动力厂环境辐射防护规定》,厂址半径5公里规划限制区内如有1万人以上的乡镇,半径10公里范围内如有10万人以上的城镇等,都不宜建核动力厂。”
据环保部资料显示,国家核安全局于2008年12月受理上述核电厂环境影响报告书和厂址安全分析报告审评申请,并于次年7月原则通过江西彭泽核电厂一期工程1、2号机组环评(选址阶段)的审查意见。在2009年举行的第一次核安全与环境专家委员会审评时,专家委认为,国家核安全局关于《江西彭泽核电厂厂址安全分析报告》和《江西彭泽核电厂环境影响报告书(选址阶段)》的总体审评结论是“合适的”。
对上述问题,环保部项目官员封有才表示,在人口、地震等问题上,望江县方面对核安全法规的理解或许有误,望江县政府的报告中将涉及人口“片面理解为整个县区域的所有人口数”。
他解释称,根据法规,对于人口数量的统计并非是整个行政区域内人口的简单累计。“在我们的核安全法规中,对于区域的的人口数,有一套很详细、科学的统计方法。”按照环评法规,人口数据五年有效,彭泽核电项目选址环评的人口数据按照2005年的申报。
对《报告》指出的地震标准问题,封有才表示,核电厂项目的地震评价非常严。“地震局和我们都经过了非常严格的审批,有很详细的数据——离核电厂所在地1公里,5公里然后再往前15公里,80公里等,所有的地形板块都要做调查的,根据有可能的一些数据反推到核电厂所在的位置,进行计算。”
环保部官员的上述表态,与望江县的《报告》,目前看依然差别较大。
《报告》认为,彭泽核电厂项目所在地半径10公里范围内涉及望江县华阳镇、杨湾镇、太慈镇等多个乡镇,其中半径3.2公里至10.9公里范围内的华阳镇,常住人口就达17万,流动人口3万。而彭泽核电厂在2006年上报的评估材料,以及2008年修改之后的人口数据,均存在严重失实问题。
同时,《报告》指出,核电厂所处的江西九江位于“九江-靖安”断裂带上,地震较为活跃,近十年已发生5次震级在3.2~5.7级的地震。该核电厂却在选址影响报告书中称,厂址附件范围不存在第四季活动断层,属于弱震区。
望江县的这份《报告》还指出,核电厂临近工业集中区,该厂选址阶段的环评报告称15公里半径范围内无大中型企业,这与事实不符。《报告》更认为,核电厂选址评估时的民意调查存在明显局限性,有悖于民意调查的公开透明原则。“据了解,在我县磨盘村的民意调查中,彭泽县相关部门没有向调查对象说明调查目的、作用等情况,有悖于民意调查的公开透明原则。”
封有才表示,在没有更多了解的前提下,他无法判断环评报告在公众参与方面是否造假。但目前“提供的材料是按照我们环保部颁布的办法去做的。经过我们审批,没有发现问题”。
彭泽核电项目位于江西省九江市彭泽县马当镇境内,厂址北临长江,与安徽望江县仅一江之隔。该项目建设运营方、中电投江西分公司官网显示,一期工程1、2号机组场地平整工作正在进行中。作为中国首批内陆核电厂,江西彭泽核电站首台机组计划2015年并网发电。
2010年底,江西省发改委曾宣布,彭泽核电站将力争于2011年上半年开工建设。然而这一愿景被随之到来的日本福岛核电事故所打断。封有才表示,该电站何时开工,短期内可能没有时间表。