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康日新——和谐:核工业发展的一个重要目标

   2009-04-10 中国核电网12
中国核工业集团公司是国有大型企业。近年来,我们按照科学发展观的要求,通过企业管理体制的创新,带动了经济结构的调整与增长方式的转变,在实现企业快速发展的同时,为社会做出了应有贡献。实践使我们深深认识到,和谐是核工业发展的一个重要目标。


    一、和谐集团建设对于中核集团公司长远发展具有重要意义


    推进和谐集团建设,就是要把集团公司建设成为制度健全、管理规范、技术领先、竞争有序、产业协调、效益突出、职工富裕、人尽其才、融洽相处的和谐型企业。这既是集团公司的不懈追求,也是广大职工的共同选择。


    和谐的发展环境成就了核工业第一次创业的辉煌。从20世纪50年代中央决策发展核事业到十一届三中全会,是我国核工业的第一次创业时期。在此期间,我们用比美国和苏联少得多的投入,在核武器技术领域达到或接近了世界先进水平,取得了以“两弹一艇”为标志的巨大成就。这在中华民族的文明史上是空前创举,它使我国的国防实力发生了质的飞跃。所有这些,都得益于当时形成的和谐创业环境和科学有效的机制。在周恩来总理任主任的专门委员会直接领导下,中央各部委及各省市自治区大力协同,全国人民鼎力支持核工业建设。许多科学家和科技人员,为了发展祖国的核事业,主动放弃在国外的优厚待遇,冲破重重阻碍回到祖国。正是在这一巨大合力的推动下,我国核工业实现了历史性的跨越。


    核工业的第二次创业是不断追求和谐发展的过程。党的十一届三中全会以后,党中央对国防科技工业实施战略调整。我们坚决贯彻中央方针,把重点转移到国民经济建设上来,开始了核工业的第二次创业。经过20多年的努力,我国核工业从以军为主,逐步发展成为一个军民结合、上下游结合、科研与生产结合的新型核科技工业体系,产业结构更加合理,人员更加精干,企业发展更加和谐。正是在这样的环境中,中国的核电建设获得了长足发展:中核集团秦山一期、二期、三期核电站分别在我国核电建设历史上创造了诸多第一,填补了多项空白。核电的发展拉动了核地质勘查、铀采冶、核燃料生产、核废物处置、核应用技术项目等领域的快速发展,使以核电为龙头的核工业产业链更加完善。为减轻中核集团公司的历史负担、经济负担和社会负担,我们根据中央的决策,积极进行调整改革。1999年以来,全系统共有77户核地勘单位移交地方实行属地化管理,33户资源枯竭铀矿山及配套企业完成关闭破产,11户物贸企业完成销号或调整,四零四厂、八二一厂实施整体改革脱困,18个成员单位完成企业办社会移交工作,20多个项目实施主辅分离、辅业改制。调整改革,使集团公司在发展中不断向着和谐的目标迈进,为今后的快速发展打下了坚实基础。


    构建和谐集团是新时代对中核集团公司发展提出的新要求。当前,我国经济社会正处于发展的关键时期。党中央、国务院高度重视核工业发展,确立了加快核电发展的政策,我国核工业迎来了新的春天。2004年中核集团扭亏为盈,结束了13年亏损的历史,2005年和2006年主营业务收入和利润持续快速增长,企业发展步入了良性发展的轨道。但中核集团公司也面临着不少发展中的问题,如集团公司从国家部委转变为带有政府职能的总公司,再转变为军工集团公司,仍存在历史遗留问题,需要加紧解决;集团公司的成员单位多,分布广,发展不平衡;企业经营涉及的产业技术含量高,专业门类复杂,需要建设一支高水平的人力资源队伍。实践使我们清醒认识到,只有大力推进和谐集团建设,始终坚持统筹军与民、核科研与核工业产业、核燃料循环与核电、核与非核的协调发展,才能实现集团公司又好又快又安全的发展。


    二、坚持以人为本,把职工的根本利益作为构建和谐集团的重中之重


    经过多年风雨洗礼的核工业人是国家和企业的宝贵财富。发展核工业的终极目标,是为了实现企业职工和全国人民的共同利益。近年来,中核集团以人的全面发展为目标,努力使企业改革发展的成果惠及全体职工,充分调动全体职工的积极性和创造性,促进了企业的和谐发展。


    把以人为本作为构建和谐企业的根本原则,调动成员单位和广大职工的积极性。中核集团公司提出了10万人是一个大家庭的理念,逐步形成了发展成果惠及全体职工的利益分配机制。主要是对成员单位的收入分配采取“限高保低”的政策。一方面,提高低于平均工资水平的成员单位职工的工资;逐步改善离退休人员的生活待遇,为核工业系统老红军增加生活补贴;设立集团公司专项解困资金,重点帮助解决特困离退休人员的生活困难。另一方面,降低企事业单位经营者的基薪,加大效益年薪的权重,对于业绩特别突出的经营者给予特殊奖励;对于骨干科技人员,实行基本收入加奖励的办法,奖励与科研项目的社会效益、经济效益挂钩;对于资产总额、销售收入、利润总额等指标达到相应规模的单位,在集团公司内部进行升格管理。通过创新分配机制和激励机制,让理念先进、管理规范、有发展潜力的成员单位尽快发展起来,让能力强、工作好、有贡献的人得到应有的回报。这些措施,有效地调动了企业各方面的积极因素,促进了集团公司收入和效益的持续增长。


    坚持全心全意依靠职工发展企业的原则,不断增强广大职工的主人翁意识。集团公司十分注重民主管理,定期召开党组扩大会、总经理办公会、部门主任协调会,及时向全体员工传达和通报重大决策和问题,自觉接受群众监督。我们十分注重职工群众提出的意见,如在先进性教育活动中,集团公司广泛征求并认真梳理出涉及强化内部管理、增强核心竞争力、推进企业改革发展等方面共80条意见和建议,公司党组多次召开会议进行研究,制定出177条具体整改措施。目前,集团公司成员单位普遍建立了厂务公开制度、职工代表大会制度,广大职工参与民主管理的积极性得到充分发挥。集团公司领导还把职工群众的疾苦时刻放在心上,每年都到军工科研生产一线,到重点工程一线,到重点安全单位,到困难企业调查研究,了解情况,帮助所属企业解决实际困难。在重大节日期间对特困职工开展送温暖活动,看望困难党员和职工,使广大干部职工切实感受到了党的关怀和大家庭的温暖。


    坚持统筹兼顾、突出主业、协调发展的原则,为广大职工创造良好的发展环境。集团公司成立以来,通过铀矿山及相关企业关闭破产、辅业改制等方面的结构调整,使集团公司的队伍更加精干、主业更加突出,在确保完成核军工科研生产任务以外,形成了核电、核燃料和核技术应用三大主业协调发展的新格局。目前,核电资产规模在集团占较大份额,利润约占全集团利润的2/3,核电产业的龙头作用十分突出。在核军工和核电的带动下,核燃料产业有了较快发展,在关键环节实现了生产能力的提升和工艺技术的跨越。在核技术应用方面,形成了同位素与放射性药物、射线应用仪器与设备、氟化工产品等具有国际领先技术优势的产品。目前,集团公司通过改制形成了一批新兴的、具有核心竞争力的高科技公司,也逐步形成了有利于核技术应用产业发展的体制机制。


    坚持分工协作、优势互补、共同发展的原则,不断提升全体职工的生活水平。中核集团公司有100多家成员单位,只有做到各成员单位的协调发展,才能实现集团公司的全面发展。集团公司党组明确提出,各成员单位要分工协作、相互支持、优势互补、共同发展。在新一轮核电建设中,集团公司发挥总部整体优势,采取精干业主、工程公司总包、专业分包的“联合舰队”管理新模式,以促进集团公司内部合理的分工和协作。2006年7月,福建福清核电有限公司、山东红石顶核电有限公司、湖南桃花江核电有限公司分别与集团公司有关单位签署协议,由中国核电工程公司、中核东方工程公司分别总承包三个项目的前期工作及工程设计、设备采购、土建安装、调试和项目管理等工作,由中核财务公司、核工业计算机所、核工业培训中心、中核置业房地产公司等单位分别承担核电项目的金融财务、计算机信息建设、人才培养、生活设施建设等工作。这样,依托核电工程建设,集团公司实现了规模效益,带动了相关产业发展,在“中核大家庭”形成了资源共享、优势互补的共赢局面。


    三、增强企业社会责任感,为构建社会主义和谐社会作贡献


    在新的发展形势下,中核集团公司坚持“兴核强国,服务社会”的宗旨,提出了本世纪头20年改革发展的“3221”战略目标,即经济翻三番,实现技术和管理两个跨越,成为国家战略核威慑力量和国家核能发展的中坚,建成军民结合、技术领先、管理规范、效益突出、具有国际竞争力的一流特大型企业集团。实现这一发展战略目标,需要我们企业与社会合作,共同营造支撑企业长久发展的和谐环境。


    大力发展经济,不断壮大和谐社会建设的基础。“十五”期间,中核集团公司控股和参股了我国所有核电项目,通过重点项目的实施和带动,促进了集团公司经济的快速发展,积累了丰富的项目管理经验。实践证明,抓住主业,就抓住了集团公司经济发展的命脉。为了实现2020年经济翻三番的目标,中核集团公司提出“十一五”期间年均经济增长速度要达到15%以上。为实现这个非常具有挑战性的目标,我们要继续把核工业主业摆在重要位置,大力争取上更多的大项目,有效做好资金筹措工作,保证主业重点项目的顺利实施;进一步加强项目管理,确保项目建设的进度和质量,同时继续加大对重要技术的研发力度,增强发展后劲;加快发展核应用技术产业、非核产业、核环保产业和核仪器设备制造业,在抓好主业发展的同时,积极培育新的经济增长点。


    积极发展核电,为支撑国民经济可持续发展提供清洁能源。国内外经验表明,工业化、城市化进程的加快,必然使能源、资源、环境、技术的瓶颈制约凸现出来。特别是在我国,能源资源分布很不均衡,煤、石油、天然气大量燃烧引起的环境污染和生态平衡问题越来越成为经济社会发展的制约因素。在这种情况下,核能以其效率更高、污染极少的独特优越性,受到国家的重视。2006年3月,国务院常务会议通过了核电发展中长期规划,提出到2020年,我国核电装机容量达到4000万千瓦,占电力总装机的4%。中核集团公司作为我国核电发展的主力军,必须在国家新的能源布局中发挥自身优势,积极发展核电,为国家经济发展突破能源瓶颈、保护生态环境做出应有的贡献。


    实现和谐共处,与兄弟单位和政府携手并进。实现国家核电发展的宏伟目标,离不开与各兄弟单位和政府的合作。近年来,中核集团公司与成员单位所在地政府、有关项目所在地政府以及有关兄弟集团公司保持了良好的关系。我们与山东、河北、湖南、辽宁、安徽池州等省市以及华电集团、中远集团、华润集团等签署了合作框架协议;与江苏、浙江、福建、山东、辽宁、湖南、河北等省的领导就加快推进所在省既定核电项目以及合作开发核电厂址等事项进行深入交流,进一步密切了与各方的关系;还与清华大学等多家高校在培养人才方面,与中国工商银行、中国建设银行等多家银行和金融机构在筹集项目资金方面,拓展了合作关系。今后,中核集团公司将立足长远发展,与更多的政府部门和单位开展合作,确立战略合作关系,努力实现互利共赢、和谐发展。


    加强企业文化建设,构建具有中核集团特色的和谐文化。建设和谐文化,是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。在研制“两弹一艇”和建设核电站的实践中,数十万核工业人培育和铸就了“事业高于一切,责任重于一切,严细融入一切,进取成就一切”的核工业精神,这种精神是“两弹一星”精神在核工业战线的具体体现。在新世纪新阶段,我们要以“做高素质员工,创文化型企业”为目标,以“四个一切”的核工业精神和“兴核强国,服务社会”的企业宗旨为基础,逐步创建一整套行之有效的企业理念系统,营造具有核工业鲜明特色的文化氛围。通过核工业企业文化的建设,在集团公司形成以人为本、协调发展、积极向上、温馨和谐的良好人文环境,增强广大职工的责任感、自豪感和归宿感,在集团公司内外部形成更加和谐的人际关系,不断提升集团公司的凝聚力、影响力和带动力,为构建和谐社会做出贡献。
 
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