7月20日举行的“2010年上半年能源经济形势发布会”公布了“新兴能源产业发展规划”，称未来十年我国将加大核电产业投入，大力发展核电，使核电装机容量达到7500万千瓦。中国能源研究会副理事长、秘书长鲍云樵，中投顾问能源行业研究员周修杰等业内人士认为，在新兴能源产业发展中，核电极有可能成为新兴能源发展中的领跑者。
本次发布会上，国家能源局规划发展司司长江冰介绍，“新兴能源产业发展规划”期限是为2011年至2020年，规划期累计直接增加投资5万亿元，重点将围绕非化石能源比重和碳减排两个目标展开。业内人士称，高达5万亿的巨额投资将大大推动相关产业的发展，尤其是核能、风能、光伏、洁净煤、智能电网、车用新能源等核心产业将迎来巨大的市场空间，各个领域一批上市公司将从中成长起来或者获得巨大收益。
核电投入产出好
中投顾问能源行业研究员周修杰指出，我国核电产业正面临着前所未有的发展机遇，并且按照核电站建设周期，在未来五年内，我国核电产业的相关建设和投资将迎来一轮高潮。
“我搞了一辈子核电，核电的投入产出非常好，大企业应在开发核电上加大投入，在赚取利润的同时也助推了绿色经济发展。目前我国是世界上发展核电潜力很大的一个国家，未来核电在我国必定会蓬勃发展。”中国能源研究会副理事长、秘书长鲍云樵在7月29日第三届世界环保大会期间向与会者介绍。在曾经担任国务院核电领导办公室专家组组长的他看来，我国目前应该抓住机遇大力发展核电。
核电可以大规模取代化学燃料发电，为节能减排做出贡献。在鲍云樵看来，核电100万千瓦的核电站一年可以取代350万吨的煤炭，减少1000列火车的运输。核电减排二氧化碳的效益非常好，是真正能够大规模减排二氧化碳的能源。
与其他新能源相比，未来核电从经济、价格的角度讲应该是比较实惠的。核电都是发展在远离煤炭经济的地方，鲍云樵认为它的发电成本随着时间的推移，油价的增长，煤炭价格的增长，价格将会相对的越来越便宜。现在风电，太阳能从电力的运输的角度来说，现在还是比较贵的，当然以后会便宜，但是核电也应该会更便宜。
鲍云樵指出，核电对提升一个国家在经济上的竞争能力有重要作用。1973年世界上第一次石油危机发生的时候，法国戴高乐做了非常重要决策，决定全国只建核电站，不建火电站，对抗美国霸权主义，结果戴高乐成功了。现在法国核电占全国发电的80%，效益非常好。美国曾经有一段时间核电下马，现在重新抬头，奥巴马政府要再建100万千万的核电站，世界各国，包括印度核电发展很快。
技术、设备存在挑战
虽然核电发展前景令业内专家看好，但是相关人士表示，核电毕竟属于高科技产业，对技术、资金及安全保障等有着更高的要求，因此，这些因素都给我国核电产业的发展带来巨大挑战。
业内人士表示，目前我国核电产业发展的技术选择路径存在问题，无论是在核电科研领域还是在核电建设层面，我国核电建设的技术路线尚未统一。如今世界核电技术已经发展到第三代正朝第四代发展，美国西屋公司的第三代核电AP1000将在中国得到首次应用。我国自主研发的“二代改技术”也日渐成熟，中核集团的自主技术CP1000日前也通过了核电专家的评审，并且我国已经具备了设计建造第二代改进型百万千瓦级压水堆核电站的能力。
因此，在我国核电产业发展进程中，是选择从国外引进核电技术还是发展自主核电技术，抑或是在发展核电的同时如何处理好自主发展与引进消化、创新之间的关系，都事关我国核电产业的可持续发展。
有核电专家表示，我国核电产业的发展对国内核电设备制造能力也提出了更高的要求。根据核电产业发展的相关规划，到2020年，我国核电装机中设备国产化率要达到70%以上。这对国内核电设备制造企业的科研水平和制造能力都是一个挑战，特别是大型铸锻件、主循环泵和核级泵、核安全级阀门以及焊接工艺等产品。
原料、废料不容回避
“核电产业的发展必然要有充足的铀资源作为保障，但是我国的铀资源勘探工作相对比较滞后，铀资源‘家底’尚未摸清。”中投顾问研究总监张砚霖此前在接受媒体采访时表示。据了解，从我国正在实施的第二轮全国铀资源潜力预测评价工作来看，我国铀资源可能达到百万吨，储量比较丰富。但是目前的实际情况是探明量有限，勘探工作亟待加强。根据中广核的发展规划，到2020年，中广核每年的铀需求量将增长5倍，从目前的2000吨增加至10000吨。有数据显示，目前我国每年的天然铀产量在840吨左右。因此，为了满足我国核电产业发展的需要，我国不仅要加强铀资源的勘探工作，还应积极从国际市场上寻求铀资源，早做储备。
“如何确保核废料的安全，是我国核电产业发展中不容回避的问题。”中投顾问研究总监张砚霖表示，在我国大规模发展核电产业的过程中，核废料的处理也受到社会公众的普遍关注。根据核废料的放射性水平高低，可将核废料分为高、中、低三类。现有技术水平已经能够对中、低放核废物实现规模化处理，但是对于高放核废物的最终处理，尚有一些问题需要解决。
中投顾问发布的一项报告指出，为有效应对核电产业发展过程中的挑战，需要对核工业发展体制进行完善；其次要加紧培养自己的核人才；此外还要加大科研力度和投入，提高中国核工业科技水平。
