在中国电力企业联合会10日举行的中国电力论坛上，有关专家指出，我国核电发展与国外存在三大差距，应该大力发展核电。
——起步和数量与国外存在巨大差距
国际原子能机构2004年8月发表的数据显示，核电已经与水电、煤电一起构成世界电源的三大支柱，在世界能源结构中有着重要的地位。全世界正在运行的核电机组共有441台，核电总装机容量接近3.6亿千瓦，年发电量占世界发电总量的17%，分布在31个国家和地区。其中核电装机容量超过20%的国家共19个，其中包括美、英、法、德、日等发达国家。
在我国，经过三十多年的发展，核电工业也形成了相应的基础和能力。在核电站运营管理方面，我国早已完全实现了自主运营，并全面掌握了核电机组的运营与管理，运行业绩进入了世界先进行列。
我国已经建成秦山一、二、三期和大亚湾、岭澳（一期），共5座核电站，总装机容量700万千瓦。田湾核电站正在建设，计划今年投产。岭澳二期和秦山二期扩建工程分别于今年和明年正式开工建设。
统计显示，目前我国核电发电装机仅占总装机的1.58%。根据国家核电发展目标，到2020年核电运行装机容量将达到4000万千瓦，占届时全部发电装机容量的4%左右；核电发电量达到2600至2800亿千瓦时，占全国发电量的6%左右。考虑到核电的后续发展，2020年末在建核电容量达到1800万千瓦左右。我国核电发展面临历史性机遇。
——技术上我国核电差距尚大
有关专家介绍，法国和韩国的商用核电站技术经验值得借鉴。法国在20世纪50年代，开发出具有自主知识产权的石墨气冷反应堆技术，并建成6台机组，总装机容量237万千瓦。但这种技术先天不足：容量上不去，没有规模效应，缺乏市场竞争力。与同类规模的压水堆机组相比，法国气冷堆机组的电价高了许多。1970年，法国政府大胆决定，永久性放弃气冷堆，引进美国压水堆技术。通过引进技术及标准化和系列化安排，1995年以后法国核电占总发电量的80%，成本比其他国家低40%以上，法国核电因此成为欧洲最有竞争力的电源。
据电力论坛的资料显示，我国提出了引进第三代核电技术，在消化吸收实现自主化、国产化的基础上，大规模建设中国品牌核电站。在这个思路的前提下，核电行业将国家有限的研究、设计和制造力量重点放在第三代核电技术的自主化、国产化方面，将创新中国核电站品牌的重点放在第三代核电技术基础上。
有关专家建议，考虑技术吸收和消化过程，以及至少一年的运营考验，为实现2020年规划目标，需要在规模化建设第三代核电站前，安排约1000万千瓦现有成熟堆型的建设。
——我国核电发展思路还需调整
据介绍，在国外，注重核电工业体系建设是核电大国发展核电的重要经验。
法国等国家的核电工业体系除国家监管机构外，主要包括三大部分：负责核电站运营的业主单位；负责核电站总体设计、设备采购和工程建设管理的公司；负责设备制造的供应商集团。整合和培育好这三方面的力量，是加快核电发展的基础。
在发展思路上，国际核电大国有共同特点：一是国家能源战略非常清晰，核电在电力结构中的地位非常明确；二是引进技术、高起点起步，实现自主化、国产化，并在此基础上形成自主知识品牌的核电站；三是坚持系列化、标准化发展，形成规模效益，降低成本，提升市场竞争力；四是结合各自的体制和工业化水平，选择与本国国情和发展规模相适应的核电工业管理模式。
有关专家认为，我国核电的发展思路存在一些问题：
首先，由于过去缺乏核电发展的统一规划，没有明确核电发展的规模和布局，核电项目不连续，造成与核电发展配套的核燃料生产、设备制造、科研、设计、技术服务体系等领域的资源配置难以决策，限制了相关技术能力的培养。
其次，已建核电站堆型种类多，技术来源复杂，未能形成标准化、系列化体系，经验难以积累，规模效应难以形成，同时加大了核电安全监管的难度。
第三，我国核电自主研发能力不强，自主化和本地化程度较低，商用核电站的工程设计、设备设计和设备制造仍未摆脱对外国技术的依赖，关键设备和材料大都需要进口。至今未能形成自主设计、制造百万千瓦级压水堆核电站的能力，因而造价也难以降下来。
第四，我国核电工业体制尚未建全，市场化程度低，没有象国际核电大国那样形成完整的核电工业体系，与社会主义市场经济环境下建立现代企业制度的要求还有相当差距，限制了核电的规模发展。
