华能集团已于11月中旬成立核电办公室，该集团正在积极推进山东当地一小型核电试验项目。之前五大发电集团(华能、中电投、大唐、华电、国电)中惟一拥有核电资产的中国电力投资集团正在抓紧山东、辽宁两大核电项目的前期工作。种种迹象表明，五大发电集团的白热化竞争不久的将来将扩展到核电这一全新领域。
可预见的是，中国的核电建设由中国核工业集团和中国广东核电集团一统天下的局面也将被打破。目前，中国已建和在建的核电项目均由这两家公司掌控，“五大”之一的中电投只是参股。而国资大鳄的核电冲动也会对民资此前投资的中小电站构成威胁。
华能进军核电
“虽然还没有对外公开，但是内部已经下文了。”华能集团一位不具名人士11月23日说，“上个星期我们刚刚收到通知，集团成立了核电办公室。”
由于筹建过程始终处于保密阶段，这个新设的部门甚至不为华能集团内部多数普通员工所知——总机的接线小姐语气肯定地一再声称，华能没有核电办，在其集团公司网站公布的部门设置上，仍然找不到核电办这个部门。对新上任的华能核电办主任王迎苏，很多人也并不熟知。在到华能任职之前，王迎苏曾经是原国家电力公司核电办主任。
华能集团新闻处处长周成文11月26日上午表示，发展核电既符合国家的能源政策，也是华能自身电源结构调整的需要。目前，华能集团的火电机组占了总装机容量的92%，发电结构上基本是燃煤机组，对煤的依赖程度比较高。周成文说，华能正在逐步调整发电结构，而从发电技术上来看，核电是一种可替代的选择。“集团将把核电纳入发展战略。”他说，实际上，华能集团自组建以来就一直在对核电建设进行跟踪调研。
据悉，华能集团现已联手中国核工业集团和清华大学，在山东试点高温气冷堆示范电站项目。周成文表示，成立核电办的目的就在于推进该项目的前期工作。据当地媒体报道，该电站项目11月3日在威海正式启动，项目规划建设20个模块、总装机容量400万千瓦、总投资400亿元。一期工程拟建设一个模块，装机容量20万千瓦，投资20亿元，一期工程计划于2006年开工建设，2009年建成运行。公开的资料显示，高温气冷堆是由清华大学核能研究院研制开发，拥有我国自主知识产权，是国际公认的新一代先进核反应堆。
分析人士指出，发展核电的规划更多地与调整国内电源结构问题联系在一起。中国原子能科学研究院教授顾忠茂说：“中国的电力来源结构存在很多不合理的地方，发展核电可能是一个调整的好方法。”
事实上，五大发电集团眼下都面临着调整电源结构的压力和要求。大唐集团规划处处长李大轼表示，大唐的火电机组也占到了九成，目前火电厂煤的压力很大，除饱受煤炭涨价之苦外，还受到运力限制，此外，火电厂还面临着环境压力的问题。“今年以来几大发电集团都开始着手调整能源结构，在发展水电、风力电厂上都做了一定的努力。”李大轼说，“下一步的发展方向就是核电了。”他说，大唐集团也有投资核电项目的打算，并已开始前期准备工作。
此外，国电集团总经理办公室有关负责人和华电集团有关人士都表示，从战略规划上考虑，介入核电是将来必然的选择。
但核电项目投资巨大，如果按照每千瓦1500美元造价来计算，一个百万千瓦级的核电站需要100多亿元人民币。“按自有资本金20%计算，一台百万千瓦机组就要拿出20亿元，没有一个集团公司有能力独吃。”中电投集团核电部经理俞培根说，“多方参与有利于推动核电的发展。”
俞培根说，虽然目前现有的已建和在建核电项目都是由中核集团和中广核集团两家控股，但是国家并没有明确的政策限制其他公司控股建设核电。
周成文则表示，核电不同于常规的电源建设，必须在国家的规划下进行，因此发电集团参与核电建设还是需要一个过程。
“我们希望有机会参与核电建设，但关键要看国家政策。”大唐集团规划处处长李大轼说。
中电投领跑
国家电力体制改制时，中电投承接了原国家电力公司的全部核电资产，是五大发电集团组建时惟一涉足核电领域的企业，也是惟一一家提出了火、水、核电并重的发展战略，先天优势使得中电投在核电领域已然成为一个领跑者。
中电投核电部经理俞培根表示，集团正在抓紧两个项目前期工作，一个是山东的海阳核电，另一个是位于辽宁大连瓦房店的红沿河核电站。
海阳核电是中电投第一个控股建设的核电厂，其控股的40%股份来自原国家电力公司旗下的核电资产。海阳核电项目的设计规模为六台百万千瓦机组。该项目已入选“十一五”重点工程项目?并被列入国家近期核电发展规划。今年9月间，海阳核电的项目公司——山东核电有限公司成立，国电集团和华能集团分别以20%和5%参股该项目。目前，项目建议书已上报至国家发改委和国防科工委?可行性研究报告也已经完成。
“海阳核电项目还没有正式立项，但是我们一直在抓紧前期工作，为立项创造条件。”俞培根表示，他同时兼任山东核电公司总经理和辽宁核电筹备处主任。
而辽宁核电项目——红沿河核电厂11月初已正式开始“四通一平”的前期工程。这个辽宁省第一座核电厂估算总投资600亿元，其中，一期工程计划投资260亿元，规划建设两台百万千瓦级机组。
根据与地方政府达成的协议?中电投今年还将陆续启动广西、安徽、湖北、湖南、重庆、吉林等核电项目的前期工作?一批内陆滨河核电厂选址等准备工作也已经着手进行。
与其他四家发电集团相比?核电算得上中电投的看家本事。中电投现拥有核电装机容量1350万千瓦，目前占集团可控装机容量的4%。虽然发展战略是火、水、核电并重?但中电投显然更想在核电上取得突破。集团总经理王炳华在不同的场合多次表示，中电投必须形成并逐步强化核电开发的优势。王炳华被业内看成是一个有着浓厚核电情结的人，在到中电投之前?他曾任中国核工业集团公司副总经理。
对似乎已奏响的竞争序曲，中电投并不感到担心。“华能在山东威海的核电项目装机容量很小，而且只是在试验阶段，近期不会那么快上马，他们和我们目前还不在一个层次上。”该集团有关负责人表示。
俞培根则认为，中国的核电市场盘子很大，眼下做好手头的项目各家都要下很大的功夫，中电投和两大核电巨头以及将来可能进入核电市场的其他发电集团之间，远未达到通常意义上的竞争阶段。“现阶段还是考验企业自身实力的问题，而不是相互竞争的问题。”他说。
核电的竞争力
按照规划，2020年中国核电装机比重将从目前的1.6%上升到4%，装机容量达到3600万千瓦左右，而现有的4个核电站11个机组2005年全部投入运行后，核电总装机容量仅为870万千瓦。这意味着未来15年中，中国的核电装机容量要净增2800万千瓦，平均每年要建设两个大亚湾核电站。
分析人士指出，2020年核电装机容量虽然只占总容量4%的比重，但在新增装机容量中占有很大比重，而民间投资的中小电站“几乎可以忽略不计”。这样，巨大的核电总装机容量将在未来对中小电站形成挤压。不过，核电相当时期内的高价还可以给中小电站留下一定生存空间。因为，尽管上马核电项目的热情高涨，几大发电集团仍将面对核电价格竞争力的疑问。与核电厂昂贵的造价相对应，目前中国核电的价格也高居不下。
秦山二期上网电价为0.414元／千瓦时，已经创下目前国内核电行业价格新低，秦山核电基地有关负责人表示，这一价格已经具备了与脱硫火电价格(0.40元／千瓦时)竞争的能力。但总体而言，已投入使用的核电站在电价上与火电相比还是偏高。广东大亚湾电价为6.5美分?约合0.54元?，一般火电的上网价仅为0.3元多。
俞培根说，核电在市场上有无竞争力，很大程度上取决于核电本身的经济性。而国产化是降低核电造价、提高核电经济性的关键。秦山核电基地有关负责人介绍，我国自主设计的秦山一期、二期核电站的单位造价为1330美元／千瓦，而同期从国外引进的核电站建造成本约为2000美元／千瓦。一个尴尬的现实是，建成和在建的870万千瓦核电机组中，有720万千瓦分别从法国、加拿大和俄罗斯进口。
“目前的核电厂大多是全盘引进的‘交钥匙’工程，如秦山三期，由加拿大总承包建设，每千瓦造价高达1800美元，这么高的造价，电价怎么可能下得来？”俞培根说。
上海核工业设计研究院有关专家认为，核电发展已经纳入整个国家能源发展规划，这将改变此前核电发展没有计划性和连续性、影响技术研发工作的局面，“有了产业规划和计划安排，核电才能正常、稳定地发展，前景才会有保障。”
俞培根对此表示认同，他认为，再进行一两次国际招标后，通过相应的技术转让，核电设备的国产化率将不断提高，届时，造价就会大幅下降。
“只要核电进入批量生产，国产化率提高后，核电价格肯定比脱硫脱硝的火电厂有竞争力。”这位原秦山核电公司总经理断言，“按照目前的发展速度，这用不了太长的时间。”到那时，中小电站的日子会更难过。
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百度一下“核电市场”，相关网页有142?000篇。多方消息表明我国核电产业迎来了期盼已久的新一轮发展，各路资本正摩拳擦掌?我国则将加快推进核电自主化建设。
