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俄罗斯地区电力批发市场的改革

   2008-04-10 中国核电网26
当前,俄罗斯电力批发市场的改革不仅要考虑市场参与者之间的合理竞争和互相协作的原则,而且要考虑不同地区的特点。由于不同地区在经济、自然、能源和其他一些方面存在 着差异,因此在地区电力批发市场改革的进程中其组织原则和结构也有所不同。随着俄电力批发市场的建立和发展,近年来根据三大区的不同特点,进行了地区性的改革。
1. 欧洲部分
这一地区电力装机容量约占全俄电力总装机容量的72%,电力需求量约占全俄电力总需求量的74%,具有比其他地区更为发达的电网,并保持相对均衡的用电量。根据这一地区的特点,以火电厂为主,组建3—4个发电公司,其技术经济指标比较接近而又互相竞争。在此基础上建立的电力批发市场还可组织独立的电网公司合理地输送本地区内某些水电站的电力 。此外,电力批发市场的供电者还包括核电站(发电公司)和属于电力股份公司的热电厂。 该地区电力批发市场的交易成本,包括供电者的经常性开支在内,是形成地区电价的主 要部分。与此同时,在考虑电价时还应合理地考虑售电组织者的费用。在成立电网公司的条件下,开始阶段无论向供电者买电还是向用户卖电,都不需要签定直接的合同,而是由电网公司“硬性”地介入成交。到第二阶段,电力批发市场电力的销售 转为遵循电网公司“非硬性”的制度。
2. 西伯利亚
这一地区电力装机容量约占全俄电力总装机容量的22%,电力需求量约占全俄电力总需求量的21%。由于西伯利亚地区特殊的情况,因而决定着其电力批发市场的组织原则,形成自己特有的结构。在这一地区,大量的股份公司和大型凝汽式电厂是电力批发市场独立的实体,其中包括大型水电站和供热发电厂;参与电力批发市场交易的一些用户是亏空的动力股份公司;西伯利亚联合电力调度中心是该地区电力批发市场的实际管理者;大型水电站售电的价格采用综合考虑水量储备、生态影响,以及用水部门或用水户利益的方法;市场的费用考虑电力生产、输电以及该地区电网通过能力受限制等因素;市场的收费按三种形式(年电力生产平衡表计划、季电力生产平衡表计划和市场业务管理计划)进行。
3. 远东
这一地区电力装机容量仅占全俄电力总装机容量很小一部分,电力需求量也不大。虽然该地区拥有几个相对来说规模较大的电站,但是基础电网建设情况则较落后。由于远东地区是俄罗斯通往亚太地区的门户,具有重要的战略意义,因此从政策上要求对其电力批发市场 的发展有特殊的针对性。在最近的将来,仍将由国家统一管理,但允许建立股份公司、独立 的生产厂家和其他的市场组织结构。在该地区输电能力不足的情况下,可以建立和发展与其 他地区的相互关系。例如,其独立的电厂或股份公司可以与俄欧洲部分电力批发市场建立和 发展相互关系。
 
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