很难想象没有核电的中国如何发展低碳清洁能源。日本福岛核电事故之后,我国暂停批准新的核电站,一些已经批准而未开工项目也处于停顿状态。反观其他清洁能源发展现状,为实现承诺的清洁能源发展目标和减排目标,我国亟需发展核电。
得益于欣欣向荣的国际核电发展大环境,我国在短短几年推出近3000万千瓦核电项目。然而,福岛核事故恶化了日益向好的全球核电发展环境,即使国家核电战略不受影响,但公众的忧虑足以对核电发展造成实质性的负面影响。
以日本为例。由于能源资源匮乏,日本经济发展和电力供应保障确实需要核电。但福岛事故以来,日本的核电发展充满不确定性。日本共有54座核反应堆,提供约30%的电力,事故后,其核电站都暂时停运接受压力测试。核事故的影响尚待评估,来自民众反核的声音日益高涨。今年5月5日,北海道电力公司关闭了泊核电站3号反应堆,使得日本的商用反应堆全部处于停运状态。
核电对于欧洲实现减排和保障能源供应至关重要,但日本福岛核电事故也影响了欧洲核电的发展。德国在去年关闭了8家核反应堆,欧洲目前剩有139个核反应堆,还有30个核反应堆在建、计划在建或正在申请。
美国核管理委员会日前批准了美国南方电力公司两台AP1000核电机组的建造和运行联合许可证。无论出于何种动机,近期美国重批核电项目对于在十字路口的国际核电发展都具有积极意义,有助于营造较好的国际核电发展环境,也有助于缓解反核压力。美国重批核电可以鼓励欧盟其他国家将核能安全和提高核电安全标准作为今后核能战略的主基调,而非简单废弃核电。紧随美国重启核电的步伐,在法英峰会上,英国首相卡梅伦和时任法国总统萨科齐均公布了更多核电的建造计划。
对我国而言,煤电提供了80%的电量,但气候问题将导致更为严格的环境法规,这将直接威胁煤电的进一步发展;水电规模受到资源供给的限制;目前太阳能和风能占电力供应的比重不到2%。这些清洁替代能源无法满足电力需求增量,而新能源的低效性、间歇性和弱经济性,使得我国保障能源供应和清洁发展的天平不得不向核电倾斜。日本福岛核事故会改变我国核电发展规划对核安全的关注度,但不会改变发展核电的决心和战略。
美国重批核电有利于三代核技术的肯定和推广。美国在福岛事故还没有处理完就重启核电,除了表明核能对于美国的重要性和美国官方对核电发展的支持态度外,更重要的是对AP1000安全性的肯定。对于我国核电发展而言,技术路径将更加确定。由于之前美国没有建设AP1000核电站,关于中国作为AP1000试验品的质疑一直不断。可以预期,美国重批核电后,我国今后审核批准的核电项目后续工程以及新批项目,很可能倾向于使用AP1000技术。近期国家能源局的《国家能源科技“十二五”规划》提出,将吸收消化AP1000技术,形成自主知识产权的堆型及相关设计、制造关键技术。以中国广阔的核电市场,如果可以对AP1000技术国产化,将有利于确立将来中国核电技术的国际领先地位。