新能源将占15%
根据此前公布的能源发展“十二五”规划，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放要比2005年降低40%——45%、非化石能源在能源消费中的比重达到15%。
但在能源消费结构中，煤炭比重达70%，比世界平均水平高出约40个百分点。非化石清洁能源所占的比重不足10%。
提高清洁能源比重，已经不是一国意志，而是世界趋势。许多国家制定了清晰的可再生能源发展战略，欧盟提出到2020年可再生能源占比20%的发展目标，其中德国、法国、英国的目标分别是18%、23%和15%。
日本在福岛核事故后，提出2020年前可再生能源发电要满足20%电力需求的目标。丹麦提出到2050年完全摆脱对化石能源依赖的宏伟战略，英国提出到2050年在1990年基础上二氧化碳减排80%的战略目标，确立可再生能源在未来能源体系中的地位和作用。
为实现这一目标，我国“十二五”规划纲要提出2015年中国非化石能源占一次能源消费总量11.4%，并将这一指标列入约束性指标。
可再生能源发展“十二五”规划，提出到2015年可再生能源消费比重达到9.5%以上。全部可再生能源的年利用量达到4.78亿吨标准煤，其中商品化可再生能源年利用量4亿吨标准煤。
根据上述规划，到2015年可再生能源发电装机达到3.9亿千瓦，其中水电2.6亿千瓦、风电1亿千瓦、太阳能发电2100万千瓦、生物质发电1300万千瓦，可再生能源发电量占到总发电量的12%。
到2020年，全国水电总装机容量达到4.2亿千瓦；并网风电装机达到2亿千瓦，年发电量超过3900亿千瓦时；太阳能发电装机达到5000万千瓦，太阳能热利用累计集热面积达到8亿平方米。
周大地说：“为实现15%的目标，水电、核电发展就不能再有迟疑。在做好生态和移民工作同时，推进大型水电基地建设；在保障安全的前提下，稳步推进核电建设。”
