张华祝，曾任中国核工业总公司副总经理、国防科学技术工业委员会副主任兼国家原子能机构主任等职。现任国家国防科技工业局科技委副主任、中国核能行业协会理事长。第十届、第十一届全国政协委员。
中国核电何时打开重启大门一直受到大众的关注，核电技术路线的争论也是业内瞩目的焦点。近日，中国经济导报记者对中国核能行业协会理事长张华祝进行了专访，张理事长就核电的热点话题进行了深入解读。张华祝在接受采访中表示：我国迈入核电大国的步伐并没有停顿，核电重启需要重树公众的信心。另外，张华祝认为，核电技术路线统一的要求没有改变，并指出我国核电“走出去”在建设、管理和设备上都具备了条件，但是最关键的还是需要品牌技术的带动，否则只能担任“分包”的角色。
我国发展核电方针未变
中国经济导报：随着核安全“十二五”规划的正式公布，中国核电的重启之路又迈进了一步，但是核电中长期发展调整规划还未公布。您如何看待“十二五”期间我国核电发展的前景？
张华祝：现在这个时期说核电的发展形势，很难有一个统一的认识，只能说是“仁者见仁、智者见智”。我从以下4个方面谈谈我个人的初浅看法。
首先，国内的核电依然保持着比较强劲的发展势头，迈入核电大国的步伐并没有停顿。我国核电发展的速度虽然有所减缓，但由于“十一五”期间开工建设了一批新的核电项目，因此总的来看，“十二五”期间核电还是保持了强劲的发展势头。去年核电发电量是874亿千瓦时，占全国总发电量的1.85%，同比增长16.9%。从全球来看，近十几年以来，核电发电量在总发电量中的占比一直保持在15%左右，最高曾达17%，而去年是11%，核电发电量占比下降了4.3个百分点。这是全球核电发电量首次出现较大幅度下降，主要与日本核电停运有关。
其次，我国发展核电的基本方针没有改变。今年5月30日，国务院通过的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，特别强调新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、页岩气、生物质发电、地热和地温能、沼气等新能源。这说明国家对于“安全高效发展核电”的要求没有改变，也不可能改变。
第三，“国四条”的贯彻落实取得了重大进展。今年5月31日两个重要文件，即《关于全国民用核设施综合安全检查情况的报告》和《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》，已经国务院讨论通过，并向社会公开征求意见。这实际上是贯彻落实“国四条”迈出了关键性的一步。核电从安全方面应当说已经得到了认可，恢复新项目的审批已经不存在原则性的障碍。
最后，需要恢复公众对核电的信心。既然是“万事俱备，只欠东风”，那么核电重启还在等什么？我觉得是等待公众信心的恢复。社会公众需要科学、客观、理性地看待核电。事实上，前面提到的公开征求意见就是在听取社会各方的意见。我个人也关注了环保部网站关于核电公开征求意见的公众留言和评论，其中正面的、积极的意见占了大多数，公众对核电总体上还是看好的。
中国经济导报：目前业内有很多关于我国的核电装机容量的讨论。最初披露的核电“十二五”目标为，2020年建成核电装机容量8000万千瓦，而目前也有说法认为目标将下调至6000万千瓦或7000万千瓦，你对此有何看法？中国核电装机容量占电力装机总容量不到2%，而欧美大多数有核国家均在20%以上，您认为，在将来一段时期内，中国核电装机容量占比达到怎样一个比例较为科学，为什么？
张华祝：我引用两组数据来谈谈关于核电的装机容量的看法。
第一组是2011年初全国能源工作会议上国家能源局前局长张国宝的工作报告。当时提出了两个指标，一是2015年的目标，二是2020年的目标。到2015年，全国能源消费总量控制折合40亿吨标煤，其中非化石能源占比为11.4%。在这个大指标下，核电年发电量是3200亿千瓦时，即到2015年装机容量差不多是4200万千瓦。其中核电占一次能源消费比重达到2.2%，也就是说，非化石能源占比11.4%当中的2.2个百分点是核电提供的。核电发电量占全国发电量多少会上并未明确指出，我推算了一下，大概是5%～6%。而“十二五”期间新建机组3800万千瓦是会上提的，这样到2020年能够达到8000万千瓦。
事实上，2015年达到4000万千瓦已经成为现实了，没有过多的争论；但是后面5年建多少，新增多少，还是有不同的看法的。
第二组是中国工程院的数据。中国工程院2011年2月发布的《中国能源中长期发展战略研究》预测，国内2020年核电装机容量为7000万千瓦，装机容量占比4.6%，发电量占比7%；2030年装机容量2亿千瓦，装机容量占比10%，发电量占比15%；2050年装机容量4亿千瓦，装机容量占比16%，发电量占比达到24%。
我认为，这组数据是工程院很多院士专家经过长时间研究才提出来的，而且这些数据更多的是从需求方面进行考虑的。随着中国经济的发展，能源需求持续增长的势头很强劲，如果核电没有相当的规模，那么节能减排、气候环境方面的目标也就很难实现。
当然，这也只是技术上的预测，其他因素是否影响核电产业的走势很难说。但是从我国经济社会发展对能源的需求以及节能减排、气候环境的要求来看，这种预测作为核电战略研究和制定规划的参考还是很有意义的。
