随着“煤改气”计划的逐步落实以及冬季的来临，各界对“气荒（天然气供应紧张）”的关注史无前例。10月末有媒体报道，前不久召开的国务院常务会议表露了对我国新一轮天然气供应链严重吃紧问题的担忧，预测2013年全年我国天然气的缺口将达到140亿立方米，而中石油会议资料显示，高峰时段中石油在全国天然气供应缺口将在80亿立方米左右。
进入11月后，国家发改委、国家能源局也连续发文预警应对“气荒”。11月4日，国家发改委网站同时披露了《关于进一步做好2013年天然气迎峰度冬工作的补充通知》（以下简称《补充通知》），以及《关于切实落实气源和供气合同确保“煤改气”有序实施的紧急通知》。要求在多渠道筹措资源、增加市场供应的同时，切实落实“煤改气”项目的气源和供气合同，各地发展“煤改气”、燃气热电联产等天然气利用项目不能一哄而上。
中国石油大学（北京）中国油气产业发展研究中心主任董秀成认为，为了缓解天然气供需矛盾，需从三个方面入手。首先要增加天然气供给量，才能真正解决供需矛盾。这就要求加大天然气资源勘探开发力度。其次，要加快天然气管道网络和配套储气设施建设。要在现有基础上进一步加强天然气管道建设，促成全国统一的、相互有机联系的真正的天然气管网，才能灵活机动地进行资源调配，同时有效增强应急能力。第三，我国必须坚定不移地继续深化天然气价格形成机制改革。天然气是不可再生的稀缺资源，长期实行低价格政策造成资源消费过度扩展和浪费，不符合国家科学发展观和可持续发展战略。
一方面是“气荒”来袭，各方严阵以待，而另一方面雾霾天气逐渐常态化。11月5日，国务院新闻办公室召开发布会，国家发改委副主任解振华介绍《中国应对气候变化的政策与行动2013年度报告》的有关情况。对于近期雾霾天气，解振华表示，现在中国大气污染比较严重，雾霾天气几乎常态化，9月10日国务院已经发布了《大气污染防治行动计划》，通过观察落实，通过5-10年的时间，大气污染的状况会得到改善。
为了减少煤炭消费，虽然同为化石能源、但相对清洁的天然气受到政府和天然气行业的极大重视，然而舆论似乎“遗忘”了同为清洁能源的核电。311福岛核事故之后，包括我国在内，全世界核电发展短时受挫，民众“谈核色变”。虽然2012年10月国务院常务会议讨论并通过《核电安全规划（2011—2020年）》和《核电中长期发展规划（2011—2020年）》，恢复正常核电建设，但不可否认的是核电发展的“曝光度”有很大程度的减弱，支持核电发展的声音似乎被媒体“雪藏”了起来。
国家能源局原局长张国宝近日撰文称“巨大的能源消耗和以煤为主的能源结构使我们正饱受雾霾频发的煎熬，面临温室气体减排的巨大国际压力。”“应该进一步增加核电的比重，世界上核发电约占全部发电的10%，而我国目前不到2%，这是造成煤在能源中比例一直居高不下的一个原因。同时应该加快完善电网结构，使新能源能在更大范围内消纳，改变弃风弃水的状况。”
中国能源网分析师冉泽认为，在确保安全的情况下大力发展核电无疑是削减煤炭消费的有力手段，主流媒体应该加强对核电发展的关注。关于核电的减排效果，中国工程院院士潘自强曾撰文称，研究结果表明，我国煤电链温室气体排放系数为核电链温室气体排放系数的100倍。他在文中表示，采用较先进的煤电链技术和用核电链代替煤电链均可降低温室气体排放量。但用核电链代替煤电链更为有效。根据国外的估算，以现有燃煤电厂为基线，采用先进的燃煤技术降低温室气体排放量的价格为每吨碳85美元；采用核电厂的途径则价格仅为每吨碳29.5美元。可见核电厂是降低温室气体的有效途径。
能源专家于洋也指出从对电价的影响来看，以核代煤的比例应该更高些。他认为“核电和天然气，一是资本密集型技术，一是燃料密集型技术；如电改，核代煤要比气代煤对电价影响小得多。对我国来说，由于国家掌握大量资金而经济结构中，电价对企业的租值影响巨大，因此核代煤的比例应更高些。”
受制于我国天然气产量有限，在巨大的天然气需求下，今年我国天然气对外依存度可能会高达30%。在短期内产量无法取得突破的情况下，势必将加大高价LNG的进口，这将增加我国经济发展成本，而且对外依存度较高不利于我国的能源安全。在这样的背景下，大力发展核电意义则更加凸显，虽然目前民间对于核电还存在较多的质疑和恐惧，但是发展核电为我国的必由之路。事实上，根据BP2013年能源统计数据，2012年我国核电消费世界排名仅为第六位，位于美国、法国、俄罗斯、韩国、德国之后。从这一数据也可以看出我国核电发展的潜力和必要。
