总投资约700亿元，可拉动GDP增长数千亿元
王小明
在公布一系列基础设施项目建设计划的同时，广东的核电项目也迎来了发展的春天。
4月上旬，广东省委省政府下发的《加快推进全省重要基础设施建设工作方案（2013~2015年）》中透露，“十二五”的后3年时间里，广东将投资1906亿元用于建设62个骨干电源项目，其中包括后续建设的台山核电以及备受关注的中广核陆丰核电站一期工程，而后者更是被列为广东省“十二五”后3年能源建设工程的第一个新开工项目。
加速核电项目的发展已经是广东迫不得已的选择。作为全国第一经济大省，近几年来，广东频频遭遇缺电缺煤等能源短缺的困扰，能源供求矛盾日益突出，根据中电联的数据显示，历年来广东的平均用电量供需缺口比例都在20%左右。
广东省社科院竞争力研究中心主任丁力对《中国经营报》记者表示，长期以来广东对于“西电东输”有很强的依赖性，30%的用电量都依靠“西电东输”的电力输送，随着电力成本的不断上涨，广东急需开拓自有能源保障经济增长的需求。
带动数千亿元GDP增长
核电建设具备投资大、产业链条长、关联度高的特点，核电项目还可带动广东相关核产业链的发展。
据记者了解，今年3月，在国家发改委办公厅正式发文同意中广核集团陆丰核电站一期工程技术的调整方案后，陆丰核电项目主体工程的开工就被提上了中广核集团的工作日程当中。
“目前，主体工程正式开工前的各项准备工作都已全面铺开，一号机组将在2013年12月具备浇注第一罐混凝土的条件，单机建设周期为56个月，首台机组预计将于2018年8月投入商业运行。”中广核陆丰核电有限公司综合管理部总经理常启能在今年2月底的一场媒体见面会上公开表示。
根据中广核陆丰核电公司官网的最新公开信息，目前广东省政府正在部署相关部门解决陆丰核电用地预审材料上报、项目用海批复、接入系统等问题。而在执照申请方面，陆丰核电项目可研评审阶段所需的35个支撑性文件已获得了23个批文，其他文件正在加紧编制或评审、审批当中。
从2003年开始筹备、2010年12月拿到发改委的正式批文，一直到2013年项目主体工程正式开工，陆丰核电项目让广东足足等待了10年的时间，这个本应是广东“十一五”能源发展规划中的重点项目，因为种种原因最终被推迟到“十二五”才动工建设。
在2010年年底之前，陆丰核电的前期规划工作还算顺利：2008年2月，中广核陆丰核电有限公司正式成立；2010年6月，陆丰核电项目海域使用论证评审获得了通过；同年年底，国家发改委办公厅正式发出《关于同意广东陆丰核电一期工程开展前期工作的函》，同意陆丰核电一期工程开展前期工作。
然而，2011年3月的日本福岛核事故改变了包括陆丰核电在内的所有中国待建、待批核电项目的命运。随后的一年半时间里，国内所有核电项目的审批均被暂停，已获批的核电项目也被推迟开工。
一直到2012年10月24日，国务院常务会议审议通过了《核电安全规划（2011~2020年）》和《核电中长期发展规划（2011~2020年）》后，暂停了18个月之久的核电建设才正式重启，陆丰核电也由此成为国内第一个新开工的核电项目。
公开资料显示，位于陆丰碣石镇田尾山北侧的陆丰核电基地由中广核集团公司投资，规划建设6台百万千瓦级核电机组，总装机容量达648万千瓦，计划总投资约700亿元，其中一期工程的两台机组投资约为374亿元。
一个投资数百亿的大型能源项目，对于拉动广东固定资产投资的重要性不言而喻。以在建的广东阳江核电站为例，该项目与待建的陆丰核电站同等规模，总投资近700亿元，项目全部建成后预计每年的上网电量为450亿千瓦时。广东省相关部门曾预计，阳江核电项目全部建成后预计可拉动GDP增长数千亿元，并有力带动当地第二、三产业的发展。
与此同时，由于核电建设具备投资大、产业链条长、关联度高的特点，核电项目还可带动广东相关核产业链的发展。
今年清明前夕，中核集团刚刚与广东江门鹤山市政府签署合作协议，拟在该市投资400亿元打造“一站式”的核燃料加工产业链，集中建设铀纯化转化、铀浓缩、核燃料元件制造等设施，该项目最终落户鹤山正是因为该地与广东正在建设的台山核电站毗邻，未来其不仅可为台山核电提供相关原料加工服务，还可服务于整个华南地区的核电项目。
率先建成核大省
到2020年，广东将建成核电总装机容量2400万千瓦以上，核电比重达到总发电量的1/5。经济活跃度与电力的供给将逐渐趋于平衡，但这并不会影响广东对于核电的投资热度。
事实上，除拉动固定资产投资带动相关产业发展外，核电项目也将满足广东开拓自身能源、保障经济发展的迫切需求。作为经济总量占全国12％的省份，广东人均拥有的常规能源储量却不到全国平均水平的1/20，在先天性能源条件的缺陷和节能减排政策的影响下，近年来广东一直遭受电源性缺电的困扰。
来自中电联的数据显示，过去数年，广东的平均用电量供需缺口比例都在20%左右。
记者统计广东过去3年的用电量数据发现，2010年、2011年、2012年广东全社会的用电量分别达到了4060.13亿千瓦时、4399.02亿千瓦时和4619.4亿千瓦时，增速则分别达到12.4%、8.35%和5.01%，前两年的增速甚至高于同期广东的GDP增幅。其中2011年，广东因为电力不足实施错峰用电，甚至拉低了全省工业增加值增速约1.5%。
“预计到2015年，广东省的用电量将超过6000亿千瓦时，用电最高负荷接近11000万千瓦，未来3年内，广东省至少需要再建设投产2500万千瓦至3000万千瓦的电力能源装机容量才能保证电力稳定供应和电源结构优化调整的需要。”一名电力行业的证券分析师对记者称。
在这样的背景下，广东加速推进核电项目建设的迫切心情不难理解。
“推进核电发展既是广东省保障电力能源安全的战略性举措，也是实现节能减排、推进绿色低碳发展的必然选择，同时更是加快产业转型升级的重要内容。”广东省省长朱小丹在广东核电建设联席会上表示，培育发展作为清洁能源的核电产业，将是广东省加快产业升级和构建现代能源保障体系的最佳选择。
在广东省政府下发的《加快推进全省重要基础设施建设工作方案（2013~2015年）》中，未来3年广东将投建的骨干电源项目就达到62个，总装机容量7427万千瓦，其中涉及核电的项目包括续建的阳江核电站和即将开工的汕尾陆丰核电站一期工程。
根据长远规划，广东未来还将陆续投建规划中的揭阳核电站、韶关核电站、肇庆核电站等项目，预期到2020年，广东将建成核电总装机容量2400万千瓦以上，核电比重达到总发电量的1/5，超过世界平均水平，率先建成核大省。
丁力对记者表示，随着广东经济结构的调整和产业的转型升级，未来广东的经济增速或将难以继续维持过去的高增长态势，经济活跃度与电力的供给将逐渐趋于平衡，但这并不会影响广东对于核电的投资热度，“发展核电项目不仅能够帮助广东实现能源结构的多元化，也会降低广东的经济发展成本，提高经济发展效益”。
