当德国最后一个核电站拟在2022年退役之际，其他欧洲国家则可能选择另外一条道路：大规模发展核能。

　　德国媒体提前拿到的一份欧盟未来核电能源政策战略报告显示，尽管备受争议，欧盟仍希望维护其在全球核电领域的技术优势地位。同时，出于两个原因，欧盟将在未来持续大规模发展核能：摆脱对俄罗斯的能源依赖，以及减少二氧化碳排放量。

　　据悉，5月18日，欧盟委员会负责能源事务的委员将审批上述报告并随后交给欧洲议会。

　　该报告被披露后，在德国政坛引起轩然大波。目前的德国不仅倡导“弃核”，也敦促其他周边国家尽快淘汰老化且不安全的核电站。正在布鲁塞尔访问的德国副总理兼经济部长加布里尔表示，他感觉被欧盟的提议欺骗了。他坚决反对用欧洲纳税人的钱来重新唤醒一项垂死的技术。

　　力促小型核反应堆建设

　　上述报告显示，在能源安全方面，欧盟迫切希望摆脱对俄罗斯天然气的依赖。与此同时，由于欧盟签署了《巴黎协定》并制定了严格的二氧化碳减排目标，报告认为，建设核电站有助于欧盟达标。核电站在二氧化碳排放方面几乎是零排放。

　　上述报告表示，欧盟希望促进小型核反应堆的建设，并计划在2030年之前在欧洲投入使用。

　　在资金方面，欧盟希望对建设核能提供投资框架。届时，主要资金可以来自欧洲战略投资基金（EFSI）以及欧洲投资银行（EIB）。需要提及的是，德国在上述投资机构中具有很大的权重。

　　欧盟还呼吁，为发展核能，各成员国应加强在研究、发展、融资以及建设创新型核反应堆方面的合作。

　　在得知上述计划后，德国环境部长汉德里克（BarbaraHendricks）批评欧盟的政策报告，认为报告“既疯狂又不负责任”。在福岛核泄漏事件之后，德国做出了“弃核”决定，但欧盟委员会以及不少欧盟国家并不认同。就在今年4月，欧盟发布报告称，目前为止，出于消费需求原因，欧盟还无法弃核。

　　不过，需要指出的是，由于能源政策并不属于欧盟的法律管辖范畴，因此欧盟可以做出引领和劝导成员国的工作，但上述核能报告不具有法律约束力。
核能政策分裂欧洲

　　在28个欧盟成员国中，有14个国家使用核能，而另外一半不使用核能。因此，欧盟内部对于核电的看法也呈现两极分化。其中，英国、法国以及斯洛伐克等国希望坚持走发展核电的道路。

　　目前欧盟国家共有129座核反应堆，担负着欧盟27%电力的供应。其中，核电在法国占比最高，为76.34%。法国目前拥有58座核电站，几乎占到了欧盟核反应堆总数的一半；斯洛伐克为55.9%；匈牙利为52.67%；比利时为41.47%；瑞典为38.10%；斯洛文尼亚为37.53%；德国为14.09%。

　　目前有在建核电站的欧盟国家是芬兰、法国和斯洛伐克，而到2030年，有计划提高核能发电量的欧盟国家则包括保加利亚、捷克、芬兰、法国、匈牙利、立陶宛、波兰和英国。

　　与此同时，欧盟境内90%的核电站已老化，必须在2050年前全部更换。欧盟曾在4月呼吁欧洲能源公司吸引资金发展核电。欧盟认为，核电站相关更新、替代及废弃核电站和核废料的处置资金缺口在7750亿欧元。