近日，中核集团公司党组纪检组发文部署2003年党风廉政建设和反腐败工作，要求全系统高举邓小平理论伟大旗帜全面贯彻"三个代表"重要思想，贯彻落实党的十六大精神，把反对和防止腐败作为一项重大的政治任务来抓，坚持党中央确定的反腐败指导思想，坚持领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件、效能监察三项工作格局，紧紧围绕集团公司的中心工作，着眼源头治理，立足制度规范，以廉政四项制度检查为重点，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，突出重点，整体推进，务求实效，在抓深入、抓巩固、抓提高上下功夫，把反腐倡廉工作再深入一步。
要学习贯彻十六大精神，深入开展党风廉政宣传教育。党的十六大报告指出："坚持反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。"各单位要认真抓好十六大精神的学习和贯彻，把握精神实质，注重联系实际，以此进一步推动反腐倡廉工作。
一是深入开展"三个代表"重要思想和党章的学习教育活动。引导党员提高党性修养，保持党的先进性和纯洁性，坚定马克思主义信仰，坚定共产主义信念，坚持立党为公、执政为民。要通过学习?quot;三个代表"重要思想贯彻在自己的工作实践中，把是否全面贯彻"三个代表"重要思想作为衡量各项工作好坏的重要标志。
二是抓好形势教育。十五大以来的5年，全国范围内的党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效，党政机关和党员干部队伍中腐败蔓延的势头程度不同地得到遏制。但是，由于诱发腐败的一些深层次问题尚未完全解决，制约反腐败斗争深入开展的一些因素还存在，今后一个时期腐败现象仍有可能易发多发，反腐败任务还很艰巨繁重。因此，要加强反腐倡廉形势的宣传教育，使领导干部既要看到反腐败斗争取得的成绩，又要认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，增强责任感。
三是抓好廉洁自律教育。重点是结合核工业的实际抓好党员干部尤其是领导干部的教育，通过开展党纪政纪条规教育和警示教育，以及多种形式的教育活动，强化廉洁自律意识和依法依纪办事意识。在全系统推行廉政谈话和诫勉谈话制度，把教育贯穿于对领导干部的考核、培养、选拔、管理、奖惩等各个环节。
要认真落实领导干部廉洁自律各项规定。继续贯彻落实党中央、中央纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定，按照抓巩固、抓提高、抓深入的思路，突出以下重点：中央纪委四次全会提出的五项规定，中央纪委七次全会提出的有关规定，中央企工委、中组部《关于中央企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法（试行）》。
要坚决防止和克服形式主义、官僚主义和铺张浪费、奢侈享乐之风，禁止利用开会、考察、培训等名义公费旅游。对出国、领导干部配车、公款宴请等问题要严格执行有关规定。
要落实干部廉洁自律各项规定，在强化党组织的监督、群众监督的同时，进一步加强上级对下级的监督，人事部门要把廉洁自律情况列入干部考核的重要内容，作为选拔、聘用干部的重要依据，纪检监察部门要加强对权限范围内领导干部的监督，坚持实行廉政谈话、诫勉谈话等制度。
要围绕生产经营、企业管理、科研开发，深入开展效能监察。近几年来效能监察工作年年有新的进展，但这项工作仍有很大潜力可挖。效能监察工作无论在立项数量上，还是在监察质量上，都要力求再上一个新台阶，特别是重视监察质量。效能监察的重点仍然是物资设备采购和基建工程项目，一些关闭破产单位和国有资产重组单位要加强对国有资产的监察。一些单位还可以对贯彻执行《会计法》进行执法监察。
集团公司纪检组监察部将认真做好效能监察工作的部署、督查和管理，并组织评选优秀效能监察项目活动，对集团公司成立以来的效能监察项目进行评选，以进一步推动集团公司系统的效能监察工作。
要继续加强查办违法违纪案件工作。按照中央纪委的要求，各级纪检监察部门都要认真查办职责范围内的案件，以维护单位正常的生产经营秩序，维护单位的经济效益，同时也教育干部、保护干部。当前，重点查办生产经营中的贪污、以权谋私，企业改革、重组、兼并中的国有资产严重流失等案件。各单位自办的二级经济实体，有些由于以包代管、财务失控、管理不规范等原因，是违纪问题和案件多发部位，尤其要加强监督，以减少违纪问题和案件的发生。
坚持惩处与保护并重，支持改革者，教育失误者，保护守法者，惩治腐败者，严厉打击各种严重违纪违法分子，注意保护那些因锐意改革、敢抓敢管而受到不实举报或恶意诬陷的单位领导人员。对利用职权谋取私利、中饱私囊、转移和侵吞国有资产、给国家和单位造成重大损失等严重违纪违法行为要重点查处，严惩不贷，防止有案不办、瞒案不报的情况发生。
要加大从源头上预防和治理腐败的力度。党的十六大提出反腐败斗争要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本力度，并且提出要加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策和措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。集团公司纪检组监察部将开展廉政四项制度检查：领导干部不准违规收受现金、有价证券的规定执行情况；物资设备采购制度贯彻落实情况；工程建设（包括技改、维修）招投标制度贯彻落实情况；二级经济实体财务规范管理情况。力求通过这些检查，进一步健全制度，落实制度，加强薄弱环节，从制度建设上推进源头治理工作。
要通过加强监督制约机制深化源头治理工作。一是以保障党员民主权利为基础，以完善党代会制度为重点，强化党组织的监督。进一步健全民主集中制，"三重一大"、资产重组、兼并等重大决策必须经集体讨论决定；完善领导干部民主生活会制度；认真执行领导干部报告重大事项制度。二是强化群众监督，继续推行厂务公开，充分发挥以职工代表大会为基本形式的民主监督，坚持职代会对领导班子成员每年进行一次民主测评、民主评议制度。推行中央纪委要求的实行领导干部述职述廉等制度。三是把源头治理的各项规定寓于各项管理制度之中，建立健全制度，规范领导干部的行为。
要完善反腐败领导体制和工作机制。党中央对反腐败领导体制和工作机制作了明确要求：党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与。对贯彻落实这个体制和机制，2002年党组提出了明确的具体要求。2003年，集团公司纪检组监察部将在此基础上，补充完善，力求更加具体，更加可操作，专门形成文件，对成员单位提出要求，以进一步完善集团公司系统反腐败领导体制和工作机制。
各单位要重视党风廉政责任制的落实，在已有的基础上，进一步完善责任分解、考核标准、考核办法、责任追究等配套措施，并通过加大责任追究的力度，使党风廉政责任制真正落到实处。
集团公司成立3年多来，纪检组监察部已形成年初召开电话会议部署工作任务、年中组织部分单位召开工作检查汇报会的工作方法。2003年，要继续加强对成员单位纪检监察工作的督促检查，除年初传达中央纪委会议精神、部署任务外，年中分头召开工作检查汇报会，检查任务完成落实情况，互相交流，及时发现和纠正问题。
要加强纪检监察队伍建设。党的十六大对纪检监察工作提出了新的更高的要求，集团公司系统的各级纪检监察干部要把学习十六大文件、贯彻十六大精神作为当前的一项主要任务抓紧抓好，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在思想观念、工作机制、工作方法、工作作风、队伍建设等方面适应不断发展变化的客观实际。要熟悉纪检监察业务，学习经济、法律、科技、管理等方面的知识，了解本单位的生产流程、科研的主要内容，要通过为本单位生产经营、工程建设、科研开发服务的实践，不断提高知识水平和业务能力，提高运用现代科学技术防范和揭露腐败问题的能力，全面履行纪检监察部门的职能作用。
各单位党委和行政领导，特别是"一把手"要加强对纪检监察工作的领导，认真抓好纪检监察机构和队伍建设，为纪检监察部门履行职能提供必要的条件，解决纪检监察部门遇到的困难和问题。
为加强纪检监察干部队伍的建设，集团公司纪检组监察部将加强对纪检监察干部的培训工作，依托中央纪委举办办案骨干研修班、新任纪委书记培训班、企业纪检干部业务培训班等，计划安排40人培训，并计划组织部分纪检监察干部到集团公司系统外学习、调研。直属纪委将为京区单位纪检干部举办两期十六大精神学习班。逐步使全系统纪检监察人员特别是领导干部通过培训，适应新形势，不断提高解决问题的能力和工作水平。
要抓好集团公司纪检监察部门的信息化建设，积极拓宽党风廉政建设的信息渠道。集团公司信息化建设第一期工作将全面铺开，纪检监察部门要以此为契机，逐步推进党风廉政建设和纪检监察工作的信息化建设。第一步要达到互发图像、文字等电子邮件的要求，为此各大中型企事业单位的纪检监察部门至少要配备一台符合要求的计算机，纪检监察干部要掌握计算机操作技能。要通过信息化建设，促进纪检监察干部队伍整体素质的提高。
2003年是全党全国人民全面贯彻落实十六大精神的第一年，集团公司改革和发展的任务十分繁重，各级纪检监察部门要在十六大精神指导下，在党组的领导下，振奋精神，再接再厉，认真抓好党风廉政建设和反腐败各项任务的落实，为改革、发展和稳定做出新贡献。(纪监)
