中电联在日前发布《电力工业“十二五”规划滚动研究报告》(下称《报告》)指出，2020年规划核电装机规模达到8000万千瓦，比原本预期减少1000万千瓦，主要是调减内陆核电，适量调减沿海核电。
《报告》将电力发展方针中的“大力发展核电”调整为“安全高效发展核电”，规划2015年我国核电装机4294万千瓦，主要布局在沿海地区。规划2020年核电装机规模达到8000万千瓦。而在中电联此前发布的《电力工业“十二五”规划研究报告》中，2020年核电装机目标是9000万千瓦，力争达到一亿千瓦。
“2020年核电发展目标减少1000万千瓦，主要是受内陆核电建设放缓的影响。未来内陆核电审批将更加严格。目前内陆的核电项目都还处于可行性研究报告阶段，离正式批准也还较远，而且即使审批启动，也将是试探性的运行。”中电联统计部主任薛静告诉《经济参考报》记者。
据了解，2010年在中国43个审查完成初步可行性研究报告的核电项目中，内陆核电站占31个。此外，内陆还有大量核电站规划处于“普选”阶段。但因为福岛核事故的影响，目前这些内陆核电项目都处于“等待”状态，其中就包括湖南桃花江、湖北咸宁和江西彭泽这三个已开始前期工作的首批内陆核电站。
“建或者不建”，在内陆核电发展上的分歧确实很大。中国科学院理论物理研究所研究员、中国科学院院士何祚庥曾多次公开呼吁，必须立即停止在中国内陆地区建造任何核电站。而继安徽望江要求停建江西彭泽核电项目之后，全国两会上也再次出现反对内陆建核电的声音。
“希望国家考虑中部地区，尤其是河南、山西、河北、安徽、山东、陕西等省的实际情况，应当全面终止该地区核电站的规划与建设。”全国政协委员、河南省政协副主席张亚忠在《关于终止中部地区核电站规划与建设的提案》中指出。
他认为，中部地区的西部位于羌塘昌都地块与中朝准地台、扬子滩地台的金三角地带，是地壳应力聚集地带，东部受太平洋板块向陆地俯冲的影响，形成了一系列的活动断层，这种地质构造不适宜建核电站。而且，本区大部分位于我国大地震频发的华北地震带上，而且多为连发性地震。此外，该区人口稠密，还是重要粮食产区，再加之黄河是几亿人民的饮水水源，一旦核泄漏造成的损失无法估计。
但在全国政协委员、国家核电技术公司董事长王炳华看来，从国家能源结构调整的需求来看，内陆核电站未来仍将在确保安全基础上积极发展。他在日前召开的政协新闻发布会上表示，目前国家已批准开建的四个内陆核电站所采用的技术装备和设计建造标准均与沿海核电站一样，安全系数十分高。而且，内陆核电站将集中在中东部缺电地区，迫切需要发展核电来满足经济社会发展对电力的需求，以及能源结构对电网安全运行的保障程度。
全国政协委员、国家能源局原局长张国宝认为，从国际经验来看，美国现在有104个反应堆在运转，其中100个在内陆，只有四个在沿海。2月9日美国核管会在34年以后再次重新批准新建核电站，选址仍在美国佐治亚州内陆地区。所以中国内陆核电不应该停建。
“现在核电技术已经发展得比较成熟，但前段时间核电发展太快，已经批建了很多，而且内陆地区确实有一些发展核电的限制因素，所以从安全的角度考虑，以后的审批会更慎重一些，要对量进行控制。”中核集团公司科技委常委张禄庆表示。
薛静也认为内陆发展核电是一定的，尤其是在湖北、湖南、江西等一次性能源比较缺乏的地区，但要高度重视核电安全，坚持稳步走的思路。她同时指出，要理顺核电发展体制，加快推进市场化、专业化进程，“目前核电领域只有四家公司，希望未来可以将投资和运营分开，允许其它资本进入核电投资领域”。
