在保障安全中高效发展
中电新闻网记者 赫然
2012年，根据全国民用核设施综合安全检查情况报告，我国目前已拥有15台在运核电机组，总装机容量约为1250万千瓦；在建核电机组26台，装机容量约2760万千瓦。二十年间，我国已跃升为世界核电大国。
翻开我国核电建设的历史年表，这一跃升时间可以进一步缩短为十年。在经历了建设初期的缓慢、低潮之后，最近十年，我国核电发展以安全、高效为原则，审慎、快速地向着高水平，向着核电强国不断迈进。
核电发展方针重在安全高效
回顾历史，政策方针始终是我国核电发展的风向标。伴随着每一次核电政策的调整，核电发展或止或行，在摸索中前进。核电建设之初，我国核电发展始终在安全性和经济性之间反复平衡。随着我国经济建设步伐逐步加快，电力需求形势日趋紧张，可持续发展的任务越来越艰巨，核电需要加快发展的呼声逐渐高涨。
在时代进步和经济发展的要求下，我国核电发展政策不断转变。2005年初，制定中的国家中长期科技规划透露了这样的信息：能源发展战略有所调整，我国核电由从前的“适度发展”转变为“积极推进”。
自此，我国核电进入了加快发展的新阶段。《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》、《国家核电中长期发展规划（2005-2020年）》、《核工业“十一五”发展规划》、《能源发展“十一五”规划》、《“十一五”重大技术装备研制和重大产业技术开发专项规划》等一系列核电政策密集出台，对核电行业快速发展起到了显著的推动作用。
2009年，时任国家能源局局长张国宝提出“大力发展核电”。核电发展势头锐不可当，我国“核电地图”继续加速扩大，业界对于调整核电中长期发展规划的呼声日渐高涨，对于2020年核电装机容量的预期从4000万千瓦一度提高至8600万千瓦。
然而，我国核电规划调整尚未成形，世界核电界就因为日本福岛核事故爆发出现了集体刹车，我国也不例外。
核电项目停止审批、对在建在运核设施进行安全大检查……一系列紧急措施的目的只有一个：确保核电安全。安全，始终是核电发展的首要条件。今年两会政府工作报告指出，要“安全高效发展核电”。在经历了“适度”、“积极”、“大力”等种种调整之后，我国核电政策用最直白的“安全高效”宣告了核电建设的基础和本质。
目前，国务院常务会议审议并原则通过了 《关于全国民用核设施综合安全检查情况的报告》和《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》，并就上述文件征求社会各界意见和建议。专家认为，我国核电审批即将在“安全高效”方针的指引下，谨慎重启。
核电项目建设经历“快车道”
与核电政策调整相呼应的，就是核电项目的建设步伐。从时间节点看，过去十年，也是我国核电重要的“发展十年”。
目前我国大陆在运、在建的共41台机组中，只有秦山核电站和大亚湾核电站的共3台机组是在上世纪90年代建成投产。其余在运机组均在2002年之后建成，而在建机组全部是在近5年内开工建设的。
从1997年到2003年，被称作是我国核电的“小批量发展阶段”。2002年起，这种“小批量”建设开始收获。秦山二期、秦山三期、岭澳一期和田湾一期在本世纪初纷纷建成投产，使我国的核电装机从上世纪的200万千瓦飙升至910万千瓦。
至今，很多人对核电装机910万千瓦这个数字都印象深刻，那是因为这个纪录保持了将近5年的时间才得到突破。
1999年，田湾一期开工后的几年间，我国没有新的核电站出现。甚至有专家认为，我国核电发展出现了一个“断层”。直到2005年核电政策转为“积极”发展后，中国核电界终于又诞生了 “新鲜血液”——12月15日，岭澳核电站二期主体工程开工仪式在大亚湾畔举行。
2010年9月，随着岭澳二期1号机组建成投产，我国核电投产装机终于突破1000万千瓦，同时我国电力装机达到9亿千瓦。
继岭澳二期之后，我国核电产业被迅速推上“快车道”，秦山二期扩建工程、辽宁红沿河、福建宁德、福建福清、浙江方家山等一批项目紧随其后。2008年11月，广东阳江核电工程一次性获批6台机组，创造了我国核电史上核准批量最大的纪录。
至此，我国核电在最近十年的发展中掀起了一股建设高潮，内陆布局也登上核电舞台，湖北、湖南、江西、安徽等多个省份开始了核电建设的准备工作。
然而，随着日本福岛核事故的爆发，我国核电建设也暂停了脚步。去年开始，我国对在建、在运核电站和核设施进行了安全大检查，共发现了14个方面需要整改的问题。有的已经完全解决了，有的正在解决中，有的已经列入3年改造计划。
今后我国核电建设将何去何从？业界专家认为，暂停、检查和调整是为了核电发展走得更好、更远，长远来看，核电仍然是人类解决能源利用瓶颈的有效手段。福岛核事故再次为核电安全敲响了警钟，但人类不能因噎废食，核电建设，将在更强有力的安全保障下继续前进。
核电技术水平跨越式提升
最近十年，也是我国核电技术水平从落后到发展，技术路线从五花八门到逐渐清晰，核电自主化程度不断提高的十年。
我国作为最早掌握核能的国家之一，核工业发展较早，但由于种种原因核电发展一直缓慢，这不仅体现在装机容量和发电量上，更表现在技术层面。
长期以来，我国核电技术被称作“五花八门”，机组数量不多，却来自多个国家，拥有多种堆型。截至2007年底，我国投运的11台核电机组中，以压水堆技术为主，其中3座国产、2座从俄罗斯引进、4座从法国引进，此外，还有2座重水堆从加拿大引进。
如何加快提升我国核电技术水平，促进我国核电自主化发展？2003年9月，国务院核电自主化工作领导小组成立。此后，我国开始加速建设中国自主品牌的核电机组。
2010年，岭澳核电二期和秦山核电二期扩建工程分别有一台机组投运。这两台投运机组所采用的都是“二代加”技术，实现了“自主设计、自主制造、自主建设、自主运行”，设备国产化率大大提高，为核电大发展时期我国进一步掌握三代核电技术、培养核心人才、推动核电产业自主化打下了坚实基础。
与此同时，在世界核电复苏的刺激下，第三代、第四代核电技术受关注度不断高涨。我国做出了令世界瞩目的举动——在建设二代改进型核电机组的同时，引进发展世界先进的第三代核电技术。
2009年4月，全球首台第三代AP1000核电机组在浙江三门开工建设。负责AP1000技术引进的国家核电技术公司董事长王炳华当时感慨到：“在第三代核电的基础上做大做强，抢占这轮核电发展的制高点，是我国发展核电的正确选择。”此外，我国也开始进入第四代核电发展的行列。2010年7月，我国第一座快中子反应堆——中国实验快堆（CEFR）首次成功临界，业内称这是中国核电领域的重大自主创新成果，意味着我国第四代先进核能系统技术实现了重大突破。由此，中国成为继美、英、法等国之后，世界上第八个拥有快堆技术的国家。一年之后，快堆成功实现了并网发电，我国在占领核能技术制高点、建立可持续发展的先进核能系统上又跨出了重要一步。
