[2013年03月13日] 欧盟十二国政府（保加利亚、捷克共和国、芬兰、法国、匈牙利、立陶宛、荷兰、波兰、罗马利亚、斯洛伐克、西班牙以及英国）联合发表声明，坦言要在满足未来欧盟脱碳目标中提倡“技术中立性”。
昨天（3月12日），这项12国联合声明公布于众。声明强调，上述国家坚信核电“能在欧盟未来低碳能源结构中发挥作用”。声明中还提及核电供应安全以及核电技术的经济效益，并号召在欧洲创建有利的投资环境，特别考虑“核电基础设施项目的长期性”。
同一天，英国路透社报导了一份泄露的欧盟政策文件草稿。据称，文件概括了欧洲2030年的新能源目标。其中包括：碳排量在1990年的基础上降低40%，可再生能源总体占比达到30%。
这一消息表明：就如何更好地实现未来碳减排目标，欧盟的首选方式似乎与其内部几大成员国存在分歧，而且这条界线也日益明朗。
目前，欧盟成员国须接受 “20-20-20”能源目标（2007年制定）的约束。这意味着到2020年，欧盟地区二氧化碳排量以及能源效率将在1990年的基础上分别降低和提高20%，且可再生能源总体占比达到20%。欧盟表示，脱碳目标正按既定计划实施，但2020年之后的能源道路尚未明晰；远期目标是到2050年实现80%脱碳化。
在现有框架下，欧洲国家已在可再生能源领域注入了相当大的资金。欧盟境内的排污权交易计划促进了这些投资的发展；一系列国家政策（能源配额标准、上网电价及其它补贴政策）的实施也为其提供了支持。这些能源的价格已经下滑，但它们仍离不开各种补贴，由此也增加了消费者的负担。
电力领域的重点在于部署间断性的风电和太阳能发电。但是，这些电力技术发电功率低，对整体电力供应的贡献不大。相对而言，2007年以来欧盟仅启动了一个新核电项目的建设，即弗拉芒维尔（Flamanville）的欧洲压水堆（EPR）建设。
从经济学角度讲，核电与可再生能源具有诸多相似性：两者的建造和资本成本均是决定能源成本的主要因素；回本时间也比同等意义上的化石燃料电站漫长。这样一来，若没有激励因素，这类电站很难吸引投资。但其运营成本却更为低廉且更为稳定。目前，不少国家都在寻找鼓励新核电及可再生能源发展的渠道，从而实现迫在眉睫的气候和能源安全目标。
另一方面，几大国家（例如德国）正在逐步淘汰核电，与此同时，他们可能也在努力减少对化石燃料的依赖。有人质疑：考虑到备用电力需求，未来若只使用可再生能源的话，高水平的脱碳化究竟是否可能？而且，可再生能源高水平渗透的系统效应也日渐备受关注。
安全和主权
十二国联合声明表达了持续改善核安全的承诺。声明还对欧洲核电监管机构在应力试验项目后实施的相应后续行动表示欢迎。不过，声明中对修订欧洲安全规定的必要性持不温不火的态度，尽管其中提及可对此“进行探讨”。目前，正在国家层面实施核监管，而且国家间也存在监管方式上的差异。实际上，欧盟一直在积极推动建立一种更为标准化的监管方式。
翻译：国核工程有限公司翻译中心 朱姗
