新华社3月17日授权发布的“十三五”规划纲要明确，到2020年，国内“核电运行装机容量达到5800万千瓦，在建达到3000万千瓦以上，加强核燃料保障体系建设”。

《第一财经日报》记者注意到，规划纲要关于核电到2020年的发展规模，与国务院办公厅在2014年印发的《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》对核电发展规模的要求完全一致。而规划纲要明确的“加强核燃料保障体系建设”则是首次进入中国的“十三五”规划。

这表明，随着国内核电发展规模不断扩大以及未来核电出口数量逐渐增多，加强核燃料保障体系建设已经是大势所趋。

核电发展很快对燃料需求提升

国家原子能机构主任、国家国防科技工业局局长许达哲在1月27日接受媒体提问时说，中国的核电发展很快，2015年(国家)批复建设的核电机组是8台，开工建设的是6台，投入运行的是8台，其中投入商业运行的6台。

许达哲在当天出席了国新办举行《中国的核应急》白皮书有关情况发布会时向媒体介绍，截至目前，中国大陆正在运行的核电机组30台，总装机容量2831万千瓦，在建的核电机组24台，总装机容量2672万千瓦。

作为高端技术产业，核电的一大特点是投资数额巨大，但经济效益和社会效益也非常明显。比如，福清核电项目5、6号(百万级千瓦)核电机组总投资就高到382亿元人民币。中核集团官网在2014年公布的一则消息显示，中国核能电力股份有限公司总经理陈桦曾在当年表示，福清核电项目全部建成投产后，年总产值将达到170亿元，（建设及投运期间）至少可拉动当地GDP增长近4000亿，增加近3万人的就业，将对海西经济发展发挥重要作用。如果要发展到“十三五”所规划的规模，所带动的将是万亿级的投资。

“我们国家目前是有效投资需求不足，应尽快把投资用于和环境改善相关的方面，而核电建设是改善环境的一个重要手段。”国家发改委能源研究所研究员姜克隽在此前接受本报记者采访时说。

中国核电行业普遍认为，作为一种“高效”的清洁能源，用核电这样的“清洁能源替代化石能源”，已经成了中国“能源改革的共识”。

内外双路推进确保核电“粮食安全”

核燃料是核电站保持持续运行的“粮食”，是核电站中核反应堆进行核裂变产生实用核能的材料。它对核电站的意义，好比是汽油对于汽车的意义一样重要。

“核能的发展，主要是一头一尾，一头的问题，就是原料”， 时任中核集团总经理、现任中核集团董事长的孙勤早在2011年接受人民网采访时说，中国已经通过国内生产、海外开发、国际贸易等途径形成自己的核燃料保障体系。

但随着国内核电建设规模的扩大以及未来核电出口数量的增加，中国需要数量更多、品味更好的铀矿。铀矿对于拥有核电站的国家来说都具有战略价值。核燃料是人类通过对铀矿的加工而获得的。

中核集团一位核电专家曾向本报记者表示，由于国内铀矿品位相对较低，有些铀矿的开采成本甚至高于铀矿市场的价格，因此有中国核电企业机会到国外开采更好。

中广核官网和中核集团官网公布的信息显示，过去几年，它们已经在海外寻求有关铀矿开采的合作项目，以满足国内核电发展和核电出口的需求。目前，世界上主要的铀矿出口大国有哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、纳米比亚、加拿大、尼日尔、南非、马拉维等。这两家企业已经与上述个别国家就铀矿项目开采进行合作。

比如，本报记者从中广核获悉，该公司在位于非洲南部的纳米比亚湖山铀矿项目已经在2014年5月份正式进入采矿生产阶段。该项目是中国在非洲最大的实业投资项目，是中国与非洲经贸合作的标志性工程。

中广核提供的资料显示，上述项目达产后年产量约为6500吨八氧化三铀，有望使纳米比亚成为世界第二大天然铀生产国和出口国。

与此同时，中核集团官网公布的信息显示，该公司有意在南(广东)北(河北)两地各建一个核燃料产业园。 “我们的目标是要将核燃料产业园打造成为国际化的供应中心。”孙勤在今年全国“两会”前期对新华社等媒体说。

孙勤透露，按照规划，核燃料产业园区采取“一次规划、分步实施”的方式，集中建设铀纯化转化、铀浓缩、核燃料元件制造等核燃料加工设施，实现从原料八氧化三铀到产品核燃料组件的“一站式”加工服务，建成国际一流的核燃料加工产业集群，全面提升核燃料加工产业的国际竞争力。

据《中国核工业报》报道，中核集团旗下的中国核燃料有限公司“十三五”规划中有这样的描述：到2020年，建立军民深度融合的核燃料产业体系，在满足国内核电发展需要的同时，实现在国际市场上规模化经营，到2020年末，占国际市场份额10%，到2030年占国际市场份额20%。（一财网 林春挺）