中广核为何对这个外企纷纷放弃的核电项目如获至宝？

中国核电企业在欧洲参建的一个投资高达72亿欧元的核电项目取得新进展。值得一提的是，该项目曾经被捷克等多个国家的企业放弃。

据新华社5月27日报道，罗马尼亚总统约翰尼斯当天宣布，由中国核电企业参与开发、建设、运营及退役的切尔纳沃德核电站3、4号机组项目是罗马尼亚优先投资项目，该项目将提升核能在全国电力生产中的份额到30%-32%，并将大幅促进经济增长、增加就业岗位。

报道称，位于罗东南部的切尔纳沃德核电站于上世纪80年代规划，其中1、2号机组已分别于1996和2007年投产；3、4号机组以2号机组为参考电站，单台机组装机容量不低于720兆瓦，单机建设工期预计88个月，项目总投资约72亿欧元。

2015年11月，中国广核集团（下称“中广核”）与罗马尼亚国家核电公司签订切尔纳沃德核电3、4号机组项目开发、建设、运营及退役谅解备忘录。今年1月，罗马尼亚政府向中广核罗马尼亚核电公司递交了切尔纳沃德3、4号机组项目政府支持函，明确了罗马尼亚政府在电力市场改革、电价机制、电力销售、国家担保、财政优惠、保持政策连续性等方面对项目的支持与承诺。

中广核罗马尼亚核电公司总经理张启波在今年年初透露，目前，中罗双方正就项目合资公司的股东协议展开谈判，随后将据此成立中广核控股的项目合资公司，作为项目后续开发、建设和运营的唯一平台。

第一财经记者注意到，在此之前，多个国家的企业曾试图参与投资切尔纳沃德核电站3 、 4 号机组，但它们最后还是退出了。2010年9月，捷克电力公司CEZ宣布退出该项目，4个月后，德国莱茵集团、西班牙伊维尔德罗拉公司和法国燃气苏伊士集团也共同宣布退出。这三家国际核电公司在联合声明中表示，经济和市场的不确定性是他们退出的原因。

此后，深陷经济危机的罗马尼亚开始向中国等多个国家寻求可以提供融资的合作伙伴。“罗马尼亚缺乏足够的资金，而中国在这方面则有优势。”有不愿透露姓名的核电人士此前接受记者采访时说。

2013年11月25日，中广核和罗马尼亚国家核电公司签订了《关于合作开发罗核项目的意向书》。在此基础上，2014年5月30日，中广核与罗马尼亚财政部、经济部能源署、罗马尼亚国家核电公司签订了《项目主要风险防范机制原则》，约定了罗核项目的电量销售、电价保障、融资担保和提供财政优惠政策等基本原则和意向。紧接着，2014年9月和10月，罗马尼亚政府部际核电项目“谈判委员会”先后宣布中广核为罗马尼亚核电项目“合格投资者”和“选定投资者”。

“我们现在对国际市场进行了招投标，拿到这个标的是（位于）中国深圳的企业（中广核）。”在2015年5月的“欧盟与广东：更紧密合作的机遇——庆中欧建交四十周年”活动上，罗马尼亚驻华代表在回答第一财经记者的提问时说，“这个项目非常复杂，（中广核）在赢得这个标以后，我们开始谈判来解决一些具体的问题。”

值得关注的是，切尔纳沃德核电站3、4号机组使用的是加拿大的核电技术，而非中国本土的技术。中广核此前已经与加拿大CANDU能源公司签订了《Cernavoda核电3、4号机组建设约束性排他合作协议》。

业内人士普遍认为，作为一个全球最具成长性的核电市场，中国拥有多年的核电站运营经验和较为成熟的核技术，但中国企业要打入国际市场，还需付出难以想象的艰辛。

中广核此前宣称，成功承揽罗核项目的其中一个意义是：“可有效输出和检验中广核在国内三十多年核电建设与运营所取得的工程设计及管理集成经验，培育国际化运作经验，锻炼国际化人才。”

罗马尼亚和英国是中国进军欧洲核电市场的主要国家。中广核董事长贺禹曾对记者表示，公司已实质进入英国核电新建市场，初步锁定一个参股项目和一个控股项目。英国官方资料显示，预计未来10年内还会吸引150亿~170亿英镑的额外投资，为核电投资创造巨大的市场空间。

不过，中广核在英国参与投资建设的一个金额高达1800亿元人民币的核电项目正在遭到媒体的质疑。5月18日晚间，中广核官方微信引述“中国广核集团”发布的一则题为“香港记者走进大亚湾反向路演”的消息显示，该公司新闻发言人黄晓飞对来访的记者表示，尽管近期媒体对欣克利角C核电项目（HPC）项目有一些担忧，但英法两国政府对HPC项目的支持始终未变。

2015年10月21日，中广核和法国电力集团（EDF）在伦敦正式签订了英国新建核电项目的投资协议，前者牵头的中方联合体将与法电共同投资兴建英国HPC项目。在HPC项目中，法国电力将占据66.5%的股份，中广核牵头的中方企业将在欣克利角C项目中占据33.5%的股份。

但最近法国当地媒体报道，为了回应来自EDF内部工会以及管理人员的强力反对，EDF企业委员会上周决定将请企业外部专家审议英国核电计划的可行性。EDF工会呼吁将投资计划延期两至三年，担心修建英国核电厂所必须巨额投资将使早已面临财政危机的EDF陷入瘫痪。