中广网北京6月18日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，国家环保部刚刚在网站发布了《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》和《关于全国民用核设施综合安全检查情况的报告》两个文件全文，征求社会各界的意见和建议。这两个文件上个月底在国务院常务会议上讨论并原则通过。对于正处于低迷状态的核电来说，如果这两个文件获得最终通过，那么核电重启大门就已经打开了一半，这对核电企业来说也将是利好消息。
这次公布的《核安全规划》提出，为推动核能与核技术利用的技术升级和进步，进一步消除安全隐患，“十二五”期间重点项目投资需求约798亿元。看起来这个数字比较大，但是有分析人士认为，这笔投资并不算大，在很大程度上是低于预期的。
和效益相比，核电的安全性更为重要。《核安全检查情况报告》要求，核电企业要进一步提升应急能力，纳入国家核应急抢险与处置能力管理范畴。通过有效的协调和组织，实现全国或区域范围内应急资源和能力的共享”。
实际上对核电建设最矛盾的依然是日本。在福岛核电站的事故之后，面对惨痛教训，日本逐渐关停现有的核电站，5月5号，日本最后一座核电站停机，日本成为一个没有核电站的国家。
但是这种看似更安全的状态仅仅维持了不到两个月。核电发电量占日本总电量的3成，随着核电站被关停，电价上涨，电力缺口扩大，不仅影响到普通百姓的生活，连工业生产也因为缺电而受到严重影响。
正因为如此，虽然日本百姓对核电重启十分矛盾，在16号的下午，日本关西电力公司依然开始了重启大饭核电站两个机组的工作。
经济之声特约评论员、厦门大学能源经济研究中心主任林伯强对此作出评论。
在日本福岛核电站的事故之后，我们关心更多地是核电的安全和环保。在这次公开征求意见的两份文件中也专门说到核电企业要进一步提高应急能力。新建的核电站在技术、安全性肯定要升级，这一方面在技术和安全性上的升级能不能带来投资的扩大？
林伯强：技术跟安全方面的升级以及在安全方面的加强都需要投资。有人估计过，由于在安全方面更加重视，核电投资将比以前更贵。
如何实现更多安全性？林伯强认为，通过投资实现可能比较困难，应有两个方向。
林伯强：实现安全应该有两个方向，一是采用新的技术路线。比如说AP1000，咱们以后不再建2.5代核电站，直接件第三代核电站，这个在投资上可能就提了一个等级。仅仅对现在的2.5代核电站进行安全方面的加强，投资相应比新技术路线稍低一些，所以目前在这两个方面的选择还不清晰。
