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中核集团第二批教育实践活动民主生活会综述

   2014-03-09 中国核工业报12
截止到2月27日,中核集团公司第二批17家单位已经全部顺利召开了党的群众路线教育实践活动领导班子民主生活会。

  17家单位的领导班子民主生活会,聚焦 “四风”问题,与各自单位的实际工作紧密结合,与群众提出的意见相互呼应,有效使用“批评和自我批评”的武器,班子成员进行了深入的思想交锋,切实将此次活动中查找出的单位、职工群众反映强烈的突出问题,对准焦距、责任到人,进行了深入反省和剖析,并明确了整改方向、提出了整改方案。

  党组重视 亲力指导

  第二批教育实践活动是在集团公司党组领导下开展的。由集团公司董事长、党组书记孙勤全面负责,集团公司总经理、党组副书记钱智民协助,其他党组成员按照业务分工对所分管单位进行指导。集团公司每位党组成员对各分管单位的教育实践活动进行了认真指导。孙勤和钱智民以及其他党组成员亲自参加了一些单位的民主生活会,对各单位的活动开展情况进行全面指导。

  2月20日,孙勤参加了中国原子能科学研究院专题民主生活会,他对该院教育实践活动的开展情况给予肯定,对下一阶段的整改工作,他要求注重实事求是、抓住重点、立行立改,要让群众看到、感受到领导干部在作风上的变化。2月21日,孙勤又参加了中国核电工程有限公司专题民主生活会,他对工程公司教育实践活动取得的阶段性成果表示满意,并要求工程公司领导班子努力提高政治素养,记住自己的“根”在哪,认清“线”在哪,把联系群众的作风形成长效机制,取信于民。

  钱智民于2月21日参加了核工业培训中心专题民主生活会。他在会上要求,面对国际国内形势,培训中心必须从发展战略高度理解和认识教育培训对企业在重大变革时期不可或缺的意义;在此基础上,培训中心班子成员要强化思想认识,针对活动中查找出的问题分层次分类别加以整改。

  中核集团公司党组成员、副总经理吕华祥,对中国核动力研究设计院和核电工程公司的教育实践活动对照检查材料进行了仔细审核,为这些单位开好领导班子民主生活会进行了较为具体的书面意见指导。

  2月27日,中核集团公司党组成员、副总经理邱建刚参加了技术经济总院的领导班子民主生活会,对该院在对照检查过程中能够正视自身面临的规模扩大、业务增多、管理难度加大、优秀人员流动等矛盾和问题表示满意,要求结合院具体情况明确措施,进行整改。

  2月26日,中国核燃料有限公司召开领导班子专题民主生活会,中核集团公司党组成员、副总经理杨长利到会指出,核燃料公司领导班子在教育实践活动中态度端正、工作扎实,学习贯彻始终、认识不断深化,调研征求意见多层次、全方位,查摆的问题有代表性和针对性,做到了直面问题,剖析深刻,开展批评不回避问题,达到了预期效果。

  中核集团公司党组成员、纪检组组长李学东于2月24日,参加了新闻宣传中心专题民主生活会,他指出,新闻宣传中心工作认真、有激情,贯彻党组决策有力,取得了较好的成效,对此党组是满意的,并希望今后在工作中更好地把握“度”,为集团公司改革发展营造良好的舆论环境。李学东还对商务中心的教育实践活动作出了具体指导。

  2月20日,中核集团公司党组成员、副总经理俞培根参加了中国原子能工业公司专题民主生活会。21日,他又参加了中国核能电力股份有限公司召开的民主生活会,并要求,中国核电要以教育实践活动为契机,以核安全为中心,深化改革,主动适应市场化、国际化发展战略,组织好板块成员单位开展第三批教育实践活动。

  中核集团公司党组成员、总会计师、总法律顾问,中核财务公司董事长李季泽于2月18日,参加了中核财务有限公司民主生活会。他认为,此次民主生活会达到了预期目的,并要求财务公司领导班子成员要继续深化思想认识,切实整改落实,以崭新的精神面貌迎接挑战,加强产品创新和业务创新。

  2月24日,中国同辐股份有限公司召开民主生活会。中核集团公司党组成员、副总经理曹述栋肯定了同辐公司领导班子是个战斗力强的队伍,明确指出要切实做好下属公司开展第三批教育实践活动和登高经济指标两手抓、两不误,为公司可持续发展打好基础。曹述栋还参加了地矿事业部的民主生活会。

  前期准备 充分规范

  从2013年11月起,中核集团公司的第二批教育实践活动启动,到17家单位的民主生活会全部顺利召开,历时4个月。其间,各单位开展的教育实践活动前期工作生动鲜活、各具特色。

  学习活动形式多样。第二批17家单位采取了灵活多样、务实管用的学习形式,组织开展基层党员和干部的学习教育工作。各单位结合实际,设计了学习讨论专题,重点围绕本单位“四风”问题的具体表现和危害,围绕为民务实清廉的具体要求等进行研讨,使党的群众路线在全体党员和干部中深深扎下了根,也使得践行党的根本宗旨成为了党员和干部的普遍自觉。

  如核动力院在前期的学习活动开展过程中,专门组织全院干部职工研讨“核动力院梦”的具体实现途径,力图把“中核梦”具化到核动力院的具体工作中,力图把教育实践活动的宗旨与本单位的战略目标结合起来,并通过组织知识竞赛、青年论坛等新颖活泼的活动,在全院职工中吹响了核动力院开展党的群众路线和院第三次创业的号角。

  查摆问题深入实际。在查摆问题过程中,17家单位充分借鉴集团公司第一批教育实践活动的经验,把“面对面”与“背靠背”结合起来。在普遍开展座谈会、面谈等基础上,突出了网络问卷调查这一更能真实听取群众呼声的查找问题方法,由此各单位也真正征集到了职工群众的很多“心里话”,让领导干部重新认识了工作开展中的一些从未注意到的问题。

  核电工程公司创新学习调研方式,通过开展网络测试方式,当场出成绩,有效检验了学习效果。同时,独立研发内网调研问卷系统,把公司所有中层干部挂上网,接受全公司人员提意见。普通员工也积极参与,答卷人数达到1500人。

  中国中核宝原资产控股公司通过广泛征集问题意见,深入认识到了官僚主义的根源是担当意识不够和求稳怕乱的思想,认识到其表征是更多地考虑如何把事情做规范,而不太注重如何把事情做成。

  中核四川环保工程有限公司针对企业积累的许多历史问题,利用教育实践活动的契机,认真反思问题的解决之道和听取群众意见,挖出不愿不想去解决、一直搁置的问题,直面照搬其他单位经验、推动不了工作的问题,分析项目审批程序繁琐、效率低下的问题,对这些问题一个个捋顺,并且寻找整改途径。

  撰写材料写真详实。撰写材料时,不拘泥于对问题的一般化分析,以前那些官腔空话的东西少了,务实易懂的话多了。对于问题的剖析,都能深入下去,与具体工作结合起来,与领导干部的“三观”与精神品质及作风结合起来,不避重就轻,不敷衍推诿,把每个问题都具化到某项具体工作,查找出问题的根源和责任人。这样不仅材料写实了,还能让普通职工看懂了,而且每个问题的整改措施也自然而然浮出水面了。

  比如二二一局在分析自身形式主义方面的问题时,就对领导班子对老干部的走访有时不能解决实际问题,对于老同志意见尖锐、矛盾较多的管理处和分散点,领导干部存在为难情绪、去的少等现象做了深入查摆,并深刻认识到:作为直接面对困难群众和弱势群体的离退休服务管理机构,没有任何讲享受的条件,而且这方面的工作更需要创新意识和主动工作的姿态。

  交流谈心促进共识。召开民主生活会前,17家单位普遍开展了谈心谈话活动。单位主要负责同志与班子成员、班子成员与分管部门等都深入开展谈心交心。通过谈心,对民主生活会上拟开展批评的问题,进行了充分沟通和交换意见,取得了共识。

  地矿事业部由中国核工业地质局、金原铀业公司和国核铀三家单位组建而成,前两家单位有半个多世纪的历史沿革,后一家单位却是一个成立不久的年轻企业,三家整合以后,尽管管理体制发生了变化,但一些领导干部的思想认识还是停滞不前,习惯于原有的政府管理思维惯性。因而班子成员在交流谈心时深入分析了各自存在的管理思维定式,就思想融合促进企业文化融合的主题进行了深入有效的谈话,也为民主生活会取得共识奠定了思想基础。

  会议务实 对症下药

  17家单位的领导班子专题民主生活会普遍开展了严肃认真的批评和自我批评,聚焦“四风”问题,不谈具体工作,不提希望建议,直奔主题,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,真诚帮助班子成员认识自身问题、提高工作水平。

  其实,会议召开的每个步骤都经过了层层把关。17家单位的民主生活会专题方案、领导班子谈心记录、领导班子及成员“四风”问题清单和对照检查材料这四份文件,经过层层审查合格后才能“放行”召开领导班子专题民主生活会。先是单位领导班子自己审,然后提交各督导组审阅,督导组通过后再提交集团公司教育实践活动办公室审查,之后再交给各自对应的集团公司党组成员批示,最后由孙勤同志和钱智民同志对所有单位一把手的对照检查材料进行详细批阅。很多单位的材料修改多次仍被督导组指出查找问题不够深入,一些单位的对照检查材料返回修改七次之多。这既表明了集团公司党组对教育活动开展情况充分重视,严细规范活动开展的每一步骤,也是各单位真心审视自身问题、在一次次材料修改的过程中逐步更为深入地剖析自我的过程。

  17家单位的专题民主生活会反映出了领导班子中存在一些共性的“四风”问题,比如政绩观、业绩观出现偏差,只顾眼前、不顾长远,忽视发展质量和效益;民主集中制贯彻不力,听不见不同意见,论证不充分、拍脑袋决策;团结意识不强,各人自扫门前雪,工作合力不够;追求卓越意识差,满足于差不多、过得去,大事做不了、小事不想做;工作方法简单,解决群众的复杂问题能力不足等。这些问题的呈现,也表明了各单位清理自身污垢、敢于揭短露丑的勇气,更显示了其今后立意整改、破旧立新的决心。

  与共性问题相对的,17家单位也各自找出了本单位的个性问题。个性问题表露越多,说明领导班子对工作中存在的问题反思越深入,也表明单位教育实践活动开展的力度越大。比如有的单位指出官僚主义的一个突出问题是,管理模式还停留在上世纪八九十年代,院、所、室三级管理,二级财务,层级较多,存在责任往下推、权力往上收的情况,体制机制有待优化。比如有的单位指出在奢靡之风方面存在着公司层面的评选表彰牵扯人力物力过大,导致员工压力很大、疲于应付的现象,没有把好事做好,没让评比产生本来应有的效果。比如有的单位指出在形式主义方面发现对成员单位管得多、帮得少,协调和解决实际困难较少,缺乏改变收入分配不公和职工收入增长与经济收入增长不协调的办法和措施。有的单位指出在官僚主义方面发现单位每年做上百个课题,每年获奖也不少,但成为某个领域的专家、学者很少,根源就是没有整体的培养计划和策划宣传意识,缺乏让科研人员出名、出大名的机会,缺乏在科研领域的知名度和话语权。再比如有的单位还指出,一些规章制度出台前征求意见流于形式,有的制度在制定前采取书面形式征求职工意见,有不少次反馈上来的意见都是“0”,看似没有意见,实则是有意见不愿提、不敢提,结果导致制度下发后,执行起来有难度。

  特别是在相互批评环节,大家都能充分运用批评这个武器。言辞不多,坦诚为怀,没有礼炮、哑炮、空炮,诚恳地帮助同志、共同提高,体现了同志间的相互理解、相互信任、相互包容。

  “担当意识不够,缺乏迎难而上的魄力。总寄希望于集团公司领导或者相关部门的帮助和支持,解决问题的力度不够。”

  “公司业务发展到了一个平台,薪酬待遇要温和解决,公司轮岗交流要正确对待,用好人,各尽其才。”

  “对班子里的副职和中层干部批评的多,正面鼓励的少,工作上帮助的少,监督不够有力。”

  “只关心自己分管工作的情况,发挥班子成员作用不够。”

  “有高高在上、脱离群众的表现。与班子成员主动深入交流工作,向各位班子成员提出具体的、指导性工作建议不够,与普通员工交流谈心更少。”

  “决策太慢,前后考虑太多太细,反反复复,对公司发展不利。”

  “爱摆老资格,开会情绪比较急躁,这样就不利于听取群众意见。”

  “工作、办事拖沓,讲话、谈事不够精炼,不能直奔主题,了解和掌握准确情况不够。”

  ……

  针对问题,大家敢于揭短亮丑,没有阿谀奉承的好话,没有粉饰太平的虚辞。民主生活会敞敞亮亮,毫无保留。虽然措辞严厉的“揭短”就好像给自己思想做了一个深度扫描,把“病症”暴露在众目睽睽之下,难免“红了脸、出了汗”,但言谈间的真情实意,传递出同志间的真诚与关爱。

  认真督导 严格把关

  集团党组向第二批教育实践活动单位派出了五个督导组,对开展活动的单位进行全程督促指导,确保各单位教育实践活动按照正确方向顺利开展。

  第一督导组对核动力院、核电工程公司、财务公司的教育实践活动进行督导;第二督导组对中国核电公司、技术经济总院、原子能公司的活动开展情况进行督促指导;第三督导组对核燃料公司、四川环保工程公司、原子能院的活动开展进行了全程指导;第四督导组对核干院、新闻中心、商务中心、二二一局的活动进行督导;第五督导组对地矿事业部、同辐公司、中核控股、汇能公司的活动开展情况进行指导。

  五个督导组从第二批教育实践活动一开始,便投入精力,认真细致地开展督促指导工作。为指导17家单位开好领导班子民主生活会,督导组对各指导单位上交的文件严格审核,发现不过关的亲自打电话进行沟通,告诉各单位该怎么改、怎样才能把问题落得更实、怎么把问题根源找准、怎样把整改的方向摆正。在材料修改和审核阶段,督导组工作人员经常加班到深夜,小到标点符号、大到问题导向,对各成员单位的材料埋头把关。17家单位的民主生活会召开过程中,五个督导全部参与,并在会上对活动作出评价,对下一阶段的整改工作提出具体要求,为第二批教育实践活动领导班子民主生活会的顺利召开和活动后续工作顺利开展提供了有力支持。

  随着民主生活会的顺利召开,中核集团公司第二批教育实践活动已经取得了阶段性成效。各单位将集中抓住领导班子和干部“四风”方面存在的突出问题,加强整改落实,对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。同时,活动的开展,回应了单位职工群众的关切,解决了领导班子和党员干部发生在职工身边的不正之风,把改进作风真正落实到了基层一线,真正让职工群众受益。更让人欣喜地看到,通过此次活动,各单位的作风建设取得了新成效,凝聚起了17家单位干事创业的正能量,为进一步提高各单位的发展质量和效益,增强各单位的发展活力、控制力和影响力提供组织保障。(杨金凤)
 
标签: 中核集团
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