全面贯彻“安全第一”方针。如何确保安全?最根本的是全面贯彻“安全第一”方针。技术应该先进，但必须是成熟的，利用未经充分验证的先进改进技术，非但不是先进，更是安全的隐患。核电建设要采用成熟技术;先进改进技术必须经过充分试验验证;新设计机型的安全隐患必须经过充分暴露和排除;加强安全制度建设、安全文化建设等措施，要始终、全面、无漏洞、无缝隙的安全管理，这才是确保安全的根本。按国际原子能机构的要求带有实质性科技研究内容(如完全非能动设计理念)的革新型机型(如AP1000)，必须经过原型堆整体验证后，方可产业化推广。

　　中国按国际最高标准建设核电。在福岛事故后，我国政府多次声明，我国核电建设采取国际最高安全标准，建设第三代核电技术的核电机组。国际最高安全标准，应指综合安全标准的最好，而不是世界所有先进技术的包络，所有先进技术的迭加，在技术上肯定是不可操作的。最高安全标准也不能层层加码，不是在三代安全标准上的再加码，再加码的瑞士建议已被否决。建设符合国际原子机构法规标准，国际核安全公约CNS，和参照作为三代核电标志的美国URD和欧合EUR，这就是最高标准。

　　中国核电的安全高效建设成了世界的榜样。中国二代改进机型建设，业绩优良，是世界核电安全运行水平最高的国家之一，安全、高效、低成本建设成了世界的榜样。中国产业化建设的一批二代改进机组，安全性水平与三代相距不远。是在美国二代技术基础上，经过法国改进，再经过我国的自主改进，其安全水平有了大幅提升，运行实践证明，运行性能良好，既安全、又经济。我国核电高效建设和低成本是国际最高水平，已为世界核电战略家所公认和关注，在西方“先进”机型(EPR、AP1000)国际市场竞争中步履艰难时，认为中国的高效建设和低成本是世界核电的希望。

　　内陆建设，只待“东风”

　　建设内陆核电已做了大量的前期工作，取得很大进展。有媒体说，有的项目已是“万事具备，只欠东风”了。当然这个“东风”，不是周瑜的令箭，而是真正能火烧曹营的东南风。内陆核电的“东风”不是政府的批准，而是所采用机型真正具备产业化推广建设的条件。如果推广条件不具备就开工，就违背了“安全第一”的原则，会有重大技术、安全风险，越速则不达。

　　目前大家讨论的机型，有三个选项：华龙一号、AP1000、CAP1400。

　　自主三代华龙一号(含ACP1000等)是最佳选择，但尚处建设示范工程阶段。

　　在二代改进机型基础上进一步改进的自主三代“华龙一号”，充分借鉴国际三代核电先进技术，汲取福岛核事故经验反馈，采用国际最高安全标准。在设计上按“能动和非能动相结合”的安全设计理念，双层安全壳，具有抵御大型商务飞机的撞击的能力，其安全和性能指标达到国际三代核电技术的先进水平，设计寿命60年。属成熟机型渐进式改进，技术基础雄厚扎实;综合目标先进，技术成熟。建造示范工程条件已经具备，工程设备国产化率可达85%;具有完整的自主知识产权，摆脱外商专利和垄断性技术设备的控制，不受制于人。其中的ACP1000，又通过了国际原子能机构的安全技术水平的GRSR审评，被认为是完全符合所有国际原子能机构的安全标准,适合国际销售。华龙一号是我国最具发展潜力自主三代机型，既适合国内推广建设，也适合出口，打入国际市场，当然也是内陆核电的优选机型。

　　当前应尽快启动示范工程建设，以安全优质为目标，按合理进度建设科学施工，为国内推广建设和出口，打造优秀的样板，作为后续项目的参考机组。

　　按国际原子能机构对渐进型、革新型两类改进设计机型，产业化推广建设条件的规定，对有实质性硏究开发内容的革新型改进，除要求新增改进技术必须经过充分验证外，还必须通过原型/验证堆工程的整体验证。对渐进型改进，则只要求新增改进技术经过充分验证，而没有要求建成原型/验证堆工程。华龙一号作为渐进型改进，后续项目建设可在示范工程完成前开工，在“十三五”内可适当安排。

　　寄于厚望的AP1000，进展不顺，遇到难题，暴露缺陷，尚需闯关破障，创造条件。

　　AP1000是在2015、2020规划目标中的主力项目，因为接受了西屋公司的过度宣传，定位为我国核电发展的技术路线。但在十年实践中，遇到了困难，暴露了缺陷。

　　建设过程中，大量的设计变更，又发现了屏蔽主泵的设计制造技术难于过关，暴破阀的可靠性难于验证。完全非能动安全设计，其自然循环低驱动力堆芯余热排出的热工水力学失效，包括失效概率、机理、后果、对策措施等问题都尚未解决，完全非能动的科学可行性，尚待在三门1号机调试中进行实验测试、试验验证，进而割掉美国NRC安全评审，颁发设计认证证书和许可证时留下的尾巴(ITAAC的审批)。AP1000作为革新型改进机型的推广建设，不仅要求引入的改进技术都必须经过验证，还要求建造原型/验证堆，完成工程整体验证。目前，在建工程又遇到了屏蔽泵等设计制造上的技术障碍，前景不明。

　　被西屋公司宣传是世界“最先进”、“最安全”、“最成熟”、“发展前景最好”的机型，现在已几乎全部不能兑现。CDF、LRF两个安全性测算指标，关键数据人为假定，依据不足。所采用的新技术、新理念未经验证，未经验证的先进技术，不但不是“先进”，更是安全的隐患。造价高到7000美元/千瓦左右，是世界造价最高的机型之一。在国际竞争中处于劣势，屡战屡败，一些项目连参与投标的入场券都未取得，竞争颓势难挽。其缘由是把非能动安全这个好的设计理念，绝对化为“完全非能动”，带出了一些难于攻克的技术难关和难于验证的技术难题。

　　AP1000要推广建设，首先要过屏蔽泵等关键设备的设计制造关;第二要过好完全非能动的科学可行性验证关;再要在4台机组建成后做好整体评价并完成设计的中国化、标准化。内陆核电要建设AP1000，现在应抓紧过好上述三关。为确保安全，后续项目的开工建设，应在三门1号机完成首次换料之后，安装调试首次换料是暴露解决问题最集中的阶段，也可让屏蔽泵通过约10000小时的连续运行考验。

　　当前的首要任务是聚精会神地把引进在建工程建设好。中国引进技术建设的AP1000，目前正处安装阶段。确保不出安全问题，努力做到稳定、可靠、经济运行;完成AP1000首堆工程的整体验证;总结、完善、修正，完成设计的中国化、标准定型，为推广建设做好准备。

　　CAP1400

　　CAP1400与华龙一号相同的是都需建造验证/示范工程，与AP1000相同的是同属完全非能动安全的革新型机组，后续推广的条件，比渐近型改进机型要严得多。CAP1400是AP1000基础上自主研发的改进。现AP1000上还尚未解决的难题，在AP1400上都会继续存在;引进技术的消化吸收是否真正学到手;新增设备设计制造难题真正过关，扩大容量带来的新增技术，试验验证是否充分;特别是完全非能动的科学可行性尚未验证，现在就开工建设验证/示范工程存在较大风险。若改在三门1号机上的大型试验验证工作完成，NRC对ITAAC审批尾巴割掉之后建设，就可规避许多技术安全风险，放心踏实简便。

　　对策建议

　　从上面三种机型简单分析看出：现在都尚未具备在内陆建设的条件，都需要经过一定时间的努力，创造条件。三种机型，都有可能又都有困难，现在还不宜对机型选择做出判断。具体建议如下：

　　1.我国发展核电坚定不移，向内陆扩展决不动摇。

　　2.对内陆核电建设的启动，要有耐心，再等一等，给一段创造条件的时间。

　　3.尽快启动华龙一号示范工程建设，建设好国内、国外推广建设的根据地。如果进展顺利，可在示范工程建成前，适当开工建设后续项目。

　　4.聚精会神的把AP1000在建项目建设好。攻克关键设备设计制造关;在三门1号机上做好实验、试验、验证工作，切掉AP1000安全审批遗留的尾巴(ITAAC);完成整体验证，设计中国化标准化。

　　5.CAP1400做好示范工程建设准备。攻克关键设备设计制造关;最好在三门1号机上AP1000的实验、试验、验证工作完成，在美国NRC对ITAAC审批通过之后，立即开工建设。