4个月前，中、英、法三方企业就“地球最昂贵工程”英国欣克利角C核电项目（Hinkley Point C）正式达成合作协议。这个命途多舛的大项目终于重回正轨，为中英两国的核电生态创造出巨大的正面效应——英国停滞30年的核电建设终将重启，中国核电造船出海的大战略也因此迈出了历史性一步。振奋之余，两国核电人已开始在多个场合务实推进项目落地。在1月下旬于伦敦举行的2016英国民用核能展上，“别有用心”的主办方首次开设中国专场，获得演讲机会的中企代表们用流畅的英文向国外同行介绍中国核电的方方面面，接受记者采访的多家英国本土核电企业代表则一致期待与中企强强联手，推动英国乃至欧洲的核电复兴。

老树发新枝

时至今日，5年前的福岛核电事故余波未散，尽管当前已有多国对外释放出兴建核电的浓烈兴趣，其中包括南非、土耳其、越南、阿根廷、罗马尼亚等，但进入实质性操作阶段的屈指可数，英国是其中之一。英国大规模开发核电的决心并非一时兴起，而是历史与现实交织而出的必然结果。

上世纪50年代，苏伊士运河危机爆发，石油断供的隐忧随之浮现，已成功试爆原子弹的英国决定从另一个方向利用原子能，大力发展民用核能，并于1956年底建成投运采用Magnox反应堆的世界首座商用核电站Calder Hall。此后20年，拥有先发优势的英国在全球核电领域持续领跑。直至上世纪80年代，随着北海油气的大规模开发，投资巨大且回报期长的核电在能源供应日渐充沛的英国日渐失宠。

1984年，英国首座采用压水堆技术的核电站Sizewell B破土动工，这座于1994年竣工投产的核电站也成为了英国核电的“绝唱”。此后英国再未新建任何反应堆，针对反应堆技术的研发同步停止。受此影响，在三代核电技术渐成主流的今天，英国在一、二代反应堆技术竞争中积累的优势消失殆尽。

但北海油气的可持续性很快出现瓶颈。自2000年产量达峰至今，北海油气产出持续下滑。最悲观的预测认为，这块支撑着布伦特基准油价的世界级超级油气产区将在2030年前枯竭。在此期间，英国的能源供需逐渐失衡，并于2005年由能源出口国变为净进口国。

与此同时，在英国能源结构中占比达20%的核电也在持续萎缩。2015年12月30日，英国关闭了境内最后一座采用Magnox反应堆的核电站威尔法（Wylfa）。至此，英国境内只剩下8座（16个反应堆）已至暮年的核电站。英国官方预测，若不重启核电建设，随着现役核电站陆续抵达退役年限，英国到2025年将只剩下一座核电站。

2008年，英国议会通过了《气候变化法案》，提出了一个在今天看来依然颇具雄心的减排目标——对标1990年，到2050年将温室气体排放量减少80%。在可再生能源尚难扛大任的背景下，为确保未来能源供应足量且低碳，英国人再次选择了核电。在同年发布的《核能白皮书》中，英国政府全面肯定了核电在未来能源结构中规模化存在的必要性，核电重启正式提上日程。

此后，围绕核电重启的一系列工作快速推进。在宣布重启核电的当年，英国政府就确定了八个拟新建核电站的厂址。据英国能源与气候变化国务部长Andrea Leadsom介绍，未来5年，英国将开建5座核电站，到2030年，英国电力供应中至少有1/3将来自核电。

多国角逐

英国拥有支撑核电建设的成熟配套环境，但因缺乏自主核电技术，不得不以开放姿态接受他国核电企业前来淘金。在相对封闭的国际核电市场，主动敞开臂弯的英国因此成为几乎所有拥有自主核电技术国家争食的蛋糕。

据记者了解，目前在英国市场展开竞争的核电技术至少有四种，除了EDF将在Hinkley Point C和Sizewell C项目采用的欧洲压水堆（EPR），还包括NuGeneration拟在Moorside核电站采用的西屋AP1000技术、日立旗下Horizon Nuclear Power在Wylfa项目拟采用的改进型沸水堆（ABWR）技术，以及布拉德韦尔B（Bradwell B）项目拟采用的中国华龙一号技术。

上述四种技术之中，目前只有EPR于2012年底通过了以严苛、漫长而著称的通用设计评估（GDA），历时5年。AP1000和ABWR尚未完成GDA，我国的华龙一号技术则已于2015年2月启动了GDA预评审，据国家能源局核电司副司长秦志军在核能展现场透露，预评审将于今年3月完成，“争取6月正式启动GDA”。

值得注意的是，由于AP1000在完成GDA第二阶段评估后主动选择暂停后续审核，目前仍在实质推进GDA的只有日立针对英国市场开发的ABWR。按照目前进度，ABWR不出意外将在3年内完成GDA。

福岛核电事故爆发后，日本本土核电规模急速萎缩，技术出口随之成为其未来核电乃至经济增长的核心战略。在此背景下，日企高度重视英国，试图在这个老牌核电强国重塑其技术品牌，进而顺利进军其他核电市场。1月底，日立宣布其将在英国与通用电气（GE）合资建设四个核反应堆，总成本高达200亿英镑。

可以预见的是，在未来相当长一段时间内，高门槛、高收益的英国核电市场将是全球各大核电强国图谋霸业的主战场。

1+1＞2

尽管竞争激烈，但中国已在英国核电市场的角逐中占据先机。

去年10月下旬，中英核能合作在习近平主席访英期间取得了历史性突破——中广核将以投资商身份参建总造价达180亿英镑的英国欣克利角C核电项目，中方按持股比例预计将承担60亿英镑的投资，这个数字刷新了中企海外项目的投资记录。更具价值的是，合同约定中方参建的后续核电项目Bradwell B拟采用中国华龙一号技术。来自中广核的欣克利角C中方项目组成员告诉记者，为了尽快推进项目落实，公司派往英国的先遣人员猴年春节均未回国，年后正式工作已经启动，最终投资协议即将于近期签署。

中英核能合作的另一个标志性突破是中核集团牵头与英国国家核实验室(NNL)成立联合研发中心。NNL战略总监Chris Moore告诉记者，在核能研发方面，英国此前只同日本就一个具体项目有过合作，与中英两国间的合作规模不在一个量级。另据中核集团英国项目办总经理谢嘉杰透露，中英联合研发中心的筹建工作进展顺利，预计4月正式挂牌。

目前中国本土核电重启一年有余，装机增势明显。2015年中国投产核电装机820万千瓦，为历年之最，在建机组数量和规模均居全球之首。但被业界及国家高层寄予厚望的海外市场突破依然有限，目前我国唯一在建的海外核电项目是位于巴基斯坦的恰希玛核电站。此次与英国达成历史性合作，显然将为中国核电出海带来更广阔的想象空间。

接受记者采访的中外核电业界人士一致认为，中英核能合作是“1+1＞2”的双赢合作。谢嘉杰指出，英国是第一个向中国开放核电市场的西方经济大国，因此中企非常重视英国市场的开发。“尽管30年未建新的核电站，但英国仍然具有很强的核电研发底蕴和人才队伍，在英国参建核电项目，能够快速提升中国公司的技术应用水平，并树立技术品牌，进而有利于开拓第三国核电市场。”

英国贸易投资总署全球能源主管Paul Drabwell则告诉记者，英国虽然多年未新建核电，也没有属于自己的反应堆技术，但英企拥有核电建设所必需的关键能力，包括乏燃料处置、工程咨询设计及项目管理等。“除了英国本土核电项目，英方也非常期待与中企合作开拓第三国核电市场。”

Drabwell建议，首次参与英国核电项目的中国企业首先要了解英国项目的运作方式，特别是法律法规和政策环境，以及公众接受度等，“同英国本土公司展开合作将是最好的解决方案”。专注于核电站退役和核废料管理的 Amec Foster Wheeler清洁能源副总裁Tom Jones也认为，与英国本土企业合作将是中企快速融入英国核电市场环境的不二选择。“例如Amec Foster Wheeler曾全程参与EPR的GDA，目前正在协助日企的ABWR通过GDA，积累了大量实战经验。我们深信，如果中国同行与我们合作，华龙一号能够更快地通过GDA。”

另据Andrea Leadsom介绍，除在核电退役后处理方面拥有大量成熟经验，英国在小堆（SMR）研发方面也走在世界前列。按照规划，英国未来5年将在小堆研发方面投入2.5亿英镑，并将于2020年建成首堆。值得注意的是，中国企业自主研发、采用非能动安全设计的ACP100+多用途模块式小堆技术也曾于2014年入选NNL评估发布的小型堆备选技术短名单。秦志军指出，下一步中方愿与英国继续加强小堆的研发合作，同时进一步探索在第三国开发小型堆项目的可行性。