美印核协议的妙处，就是在常态情况下印度从美国取得民用核能援助，在非常态与极端情况下印度可不遵守协议，可以进行核试验，只要它将来自美国的核设施和核原料归还给美国即可。　　

    沈丁立　　复旦大学国际问题研究院常务副院长　　

    美印在上月达成民用核能合作协议的执行协议，随后双方发生严重争议。印度总理和外长上周均认为，这一协议不会妨碍印度进行核试验，美国政府则迅即反驳，“如果印度进行核试验，美印之间所有核合作将随之停止，同时印度必须向美国返还所有核原料。”

    此言传开，印度国会群情激奋，印度议员们纷纷认为辛格总理在核问题上将国家带向了错误方向。联合执政的印共本来就不满意印美核合作，现在更是激烈反对。有人戏言要是印共与国大党的联姻因此破裂，美印核协议将导致印度总理下台。真会这样么？

    那些印度国会议员动辄批评政府亲美，他们既要印美民用核能合作，又要完全不受影响地发展军用核计划，希望天下的好事都为印度发生，好像非此不足以表现自己爱国，这不禁让人感到可笑。

    独立60年来，印度基本上独立自主发展了强大的民用核能工业。印度的核国防工业基本上也是靠自己的努力发展而成。印度的核工业过去没有得到美国的帮助，未来也没有特别的需要非要得到美国的帮助不可。

    有人把美印民用核能合作看作是美国施恩于印度，这是片面的看法。美国援助印度固然加速印度的能源建设，但这只是锦上添花，起不到根本性的作用。相反，美印民用核能协议也是印度对美国的支持:允许美国继续就地缘战略想入非非，让美国奄奄一息的民用核能工业有个起死回生的机会。

    印度领导人清楚地认识到，自从印度9年前成功地进行了核试爆后，印度的国际关系已经打开了全新的一页，它已经作为全球力量平衡器成为大国竞争的新宠，从而左右逢源，在新世纪国际关系中占据了极其有利的地位。

    当美国认为印度具有独特的战略价值可资利用时，没想到印度的目光比美国更为深远。印度需要利用美国防范中国之心提升国力，但又无意无端损害邻国。印度需要利用大国相互提防的心理，激起各国对其友善的竞赛。印度深知从其9年前核试爆起，它就获得了根本的安全。甚至以印度的国力，它当年即使没有试验核武器，其库存的未经试验的核武器仍然具有相当的威慑力。

    美印核协议表面上阻碍了印度的核武器试验，但9年来国际形势正朝着对印度有利的方向发展，印度目前没有急迫的原因必须恢复核试验。它不再继续试验核武器，这个国家仍然是安全的。即使出现必须恢复试验的需要，印度也至少获得了在此之前与美国民用核能合作的好处。即使把美国的援助物归还给美国，印度也已经通过合作取得了收获。更何况，没有美国的合作，印度本来也可以独立生存。

    美印核协议的妙处，就是在常态情况下印度从美国取得民用核能援助，在非常态与极端情况下印度可不遵守协议，可以进行核试验，只要它将来自美国的核设施和核原料归还给美国即可。当印度更加发展之后，归还当年的设备和材料，对印度并非大事，何况未来美国政府也未必非得要求未来印度政府这么做不可。现在的执行决议写得模糊，就是给未来各执一词预埋伏笔。

    那些印度议员不懂的就是这些道理，他们自以为爱国，其实印度总理比他们更爱国。按照议员们要求的全赢，无非就是要美国全输——美国要放弃核不扩散的原则，美国在印度不有所自我限制的情况下还得援助印度，而印度未必就跟着他人放弃自己的独立外交。印度全赢美国全输，印度目前还没有国力去实现这一目标。

    印共现在可以清醒一下了，与辛格闹别扭，损害的还是印度的国家利益。真把辛格整倒了，对自己参与联合政府又有什么好处？还是回过头来继续过日子吧，印共与国大党合作，可谓“恋爱可以结束，婚姻还得继续”，没有必要为印美核协议是否允许印度核试验而决裂。