自2009年起，每年的5月12日被定为全国“防灾减灾日”。而今年5月间，我国围绕核应急工作紧锣密鼓地开展的一系列活动，则不应仅仅解读为防灾减灾日前后的应景举措，更为重要的是其深刻反映出我国坚持在保障安全的前提下发展核能事业的坚定决心。

“我国正在建立跨集团核电厂核事故应急救援‘绿色通道’。”环保部副部长、国家核安全局局长李干杰5月5日在第三次核电集团核事故应急救援工作座谈会上表示。当天，环保部（国家核安全局）牵头组织中国核工业集团公司、中国广核集团公司、中国电力投资集团公司、国家核电技术公司、中国华能集团公司共同签署了《核电集团公司间核事故应急相互救援合作框架协议》。同日，中国广核集团依托大亚湾核电基地，组建了集团层面核事故应急救援队并挂牌。5月19日，中国核工业集团公司核电厂核事故应急场内救援队在秦山核电基地揭牌。

李干杰表示，核电集团公司间相互救援框架合作协议的签署和核电集团应急救援力量的组建，是日本福岛核事故后我国核安全改进行动的又一重要突破。协议的签署，标志着我国几大核电集团公司在核事故应急领域打造核应急工作共同体，基本实现了全国范围内核电厂核事故应急能力共建和应急资源共享目标。他同时指出，核电集团核事故应急救援队伍和基地建设实施中，可采取“两步走”战略：先依托运行核电基地建立集团层面的区域救援中心，逐步过渡到建立实体的总部救援基地和救援队伍。目前，第一步走正扎实推进，取得重大进展；第二步走也要加强顶层设计，遵循统筹规划、专兼结合、分步实施、注重实效的原则，抓紧做好后续工作，形成点面结合、覆盖全国、快速有效、要素齐备、功能齐全的核电集团核事故应急救援力量。

另外，国家核应急办公室副主任、国防科工局核应急安全司司长姚斌在全国“防灾减灾日”到来之际接受媒体采访时透露，我国正在筹建一支规模约300人的国家级核应急救援队伍，并配备相配套的装备器材及应急物资储备库。该“国家队”将重点承担“复杂条件下核电厂重特大核事故的突击抢险和紧急处置任务”，有效封控核事故源头、及时搜救受困人员、全力遏制事态蔓延、最大限度减轻危害后果。这支队伍成立后，还将具备核恐怖袭击事件的应急处置、救援能力，并可执行国际核应急救援任务。

事实上，中国的核电企业对于保证核电站安全运行有着充足的底气。5月6日，在大亚湾核电站商业运行满20周年之际，中国广核集团在深圳召开媒体沟通会，通报了大亚湾核电站20年来的安全运行业绩以及对中国核电发展产生的影响和启示。20年来，大亚湾核电站保持安全稳定运行，安全运行指标已跻身国际先进行列。截至2014年5月5日，大亚湾核电站1号机组连续安全运行4147天，连续安全运行天数位列国际同类机组第一名。中国广核集团同时发布《核电安全发展倡议书》，向社会各界作出三点承诺：一是坚持安全第一，二是坚持共同发展，三是坚持公开透明。凡此种种，都为业内外增强核电安全发展的信心增添了新的砝码。

或许正是因为有这样一份底气，拥有国内超过90%的核电站的两大核电集团正在全力推动旗下企业上市，相关举动吸引了众多关注的目光，并引发了资本市场不小的反响。5月4日，中国证监会网站上刊出了中核集团旗下的中国核能电力股份有限公司(简称中国核电)招股说明书。该公司由中核集团持股97%，主要资产为中核集团下属所有核电项目、专业化的核电运营公司和一个能源公司。中国核电计划今年实现A股IPO，募资金额最高162亿元。而中国广核集团核电资产的上市平台，即中国广核核电股份有限公司(下称广核股份)已在今年3月24日成立，中国广核将旗下在运核电资产和专业化的运营公司打包注入该公司，力争今年登陆港股。

有观察家称，核电资产上市，堪称史无前例。在世界范围内，虽然不少上市公司涉足核电，但从来没有一家企业将核电资产剥离实现整体上市，资本市场迄今也无一家以核电为主业的上市公司，以至于各家投行在给两大核电巨头估值时，找不到合适的参照体系。

从潜力上看，中国将是未来世界最大的核电市场。目前，世界核能发电量平均占比为14%，中国仅有2.1%。据预测，到2020年，中国将有5000万千瓦的核电装机容量，总量为现在的3倍。两大核电巨头将在其中扮演最重要的角色。庞大的规划，意味着核电企业对资金的极度渴求。而对接资本市场也并非没有代价，那就是核电企业的曝光度和透明度将全面提升。同时，相关企业还必须尽快适应纷繁复杂的资本市场和现代企业制度。无疑，这也将是一次史无前例的挑战。

而在世界范围内，核电产业所具有的收益效应也在不断显现。据韩国《中央日报》报道，当地时间5月20日，韩国总统朴槿惠参加了阿联酋布拉卡核电站1号机反应堆装配仪式，该反应堆采用的是韩国自主技术。这也是韩国技术制造的核反应堆首次在海外亮相。经两国讨论决定，今后15～30年的核电站运营工作还将由韩国负责。韩国在2009年12月拿下阿联酋4座核电站订单后，已经获得了186亿美元的收益，而本次确立核电站运营权后，韩国将从每座核电站再获利50亿美元。

无论是倾力打造“绿色通道”，还是积极谋划打包上市，都令人对中国核电产业持续安全发展的前景充满了不断升温的期许。（肖雨）