与其谈核色变 未若有备无患

——“防灾减灾日”访国家核事故应急办公室副主任姚斌

■新建核电机组必须采用最先进技术、最严格安全评估措施；提升现有核电机组的安全标准

■修订后的《国家核应急预案》，细化分工，更具可操作性

■正在组建国家级核应急救援队，处置重大核事故、应对核恐怖袭击、参与国际核救援

■各类应急演习超过300次，明年将再次举行国家级核应急演习

日本福岛核事故已经过去3年多了，但它带给世人的心理阴影却远未消退。5月12日是全国“防灾减灾日”，今年我国核应急宣传主题聚焦“自然灾害与核事故”。为此，记者日前就“核电安全”这一话题，采访了国家核事故应急办公室副主任、国防科工局核应急安全司司长姚斌。

记者：福岛核事故之后，有些国家明确“弃核”，有些国家还在争论。对于核电，您是怎么看的呢？

姚斌：核能的发现是人类社会科技进步的重要标志，它清洁、高效，有化石能源不可替代的优势。比如，一座100万千瓦规模的煤电厂每年需要燃煤300万吨，同等规模的核电站每年只需要补充核燃料不到30吨，两者相差10万倍，而且核电在运行中不排放二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物、固体颗粒等。我想，在现阶段，它还是人类能源供应的一个重要选择。

核电是否安全呢？目前，核电站发生放射性物质大量泄漏事故的概率已低到每堆年10的负6次方的水平，在统计学上，达到10的负7次方就被认为是不可能发生的事了。

所以，我觉得，与其谈核色变，未若有备无患，确保核电安全万无一失。

记者：我国现有运行核电机组19台，在建机组29台。其中，秦山、大亚湾等1994年投入运行的核电机组已经有20年了，公众非常关心它们目前的状态。

姚斌：中国核能事业50多年来保持了良好的核安全记录。谈核应急，先要谈核安全。按照国际核事件分级，1级至3级为“事件”，4级至7级为“事故”。我国从未出现过3级以上的事件、事故。我们曾经邀请国际原子能机构组织资深专家，对我国核与辐射监管体系进行过系统评估，评估报告对我国的核应急管理给予了充分肯定。福岛核事故之后，我国对所有核电设施进行了高标准的安全排查，再次确认了其安全性，同时，明确所有新建核电机组必须采用最先进技术、最严格的安全评估措施，提升了现有核电机组的安全标准。可以说，目前我国的核应急工作、核安全工作在全世界，是处于先进水平的。

记者：今年核应急宣传的主题是“自然灾害与核事故”。对我国的核电设施来说，自然灾害的威胁有哪些？

姚斌：主要是特大地震和台风，还有它们引发的诸如海啸、火灾、内涝、山洪、泥石流等次生灾害。其中的关键，是在这些自然灾害到来时，确保对核电机组“水”和“电”的供应。

我国核电站的抗震等级都在8级以上，而8级以上地震在我国是很罕见的。我国沿海核电站面海的前方，大多有山、岛为屏障，加之人工设施，即使海啸来袭，也能有效缓解其破坏力。对于台风及其次生灾害，我们更有丰富的应对经验。

我要着重强调的是，一旦发生灾害，应急响应与处置是非常关键的。福岛核事故是典型的由极端自然灾害引发的核事故，但之所以最终造成灾难性后果，早期应对不力、指挥协调不畅、应急准备不充分也是重要原因。

记者：当年很多公众都通过新闻媒体目睹了福岛核事故之后的危机处理过程，确实令人揪心，甚至在我国国内也引发了连锁反应。

姚斌：核应急响应是一项涉及多部门和各级组织，融合了专业技术和社会管理的复杂系统工程。我们吸取美国三哩岛、苏联切尔诺贝利和日本福岛这三次重大核事故的教训，结合我们中国实际情况，把核事故应急响应总结为“事故缓解和控制”“辐射监测和后果评价”“人员放射性照射防护”“去污洗消和医疗救治”“出入通道和口岸控制”“市场监管和调控”“维护社会治安”“信息报告和发布”“国际通报和援助”等9方面，做了精心准备。

大家都知道，去年，我国对《国家核应急预案》进行了修订，细化了国家、省区市、核设施运营单位等三级单位的职责分工和相应的应急准备和措施保障，尤其强化了可操作性。可能很多公众不太了解的是，近几年来，在我国所有核电站周边，针对不同事故情景，都举行过各种应急演习，总数超过300次。继2009年之后，明年，我国还将组织第二次国家级核应急演习。

目前，我们正在筹建一支规模约300人的国家级核应急救援队伍，并配备相配套的装备器材及应急物资储备库。他们重点承担“复杂条件下核电厂重特大核事故的突击抢险和紧急处置任务”，有效封控核事故源头、及时搜救受困人员、全力遏制事态蔓延、最大限度减轻危害后果。这支队伍成立后，还将具备核恐怖袭击事件的应急处置、救援能力，并可执行国际核应急救援任务。

（光明日报北京5月11日电 光明日报记者 邢宇皓）