昨天（3月3日）有消息称，辽宁红沿河核电站5、6号机组于今年2月17日在国务院办公厅会议上正式获得核准开工。这是继2012年12月田湾核电二期工程之后，中国政府重新核准核电新项目开工建设，标志着国内核电真正重启。据了解， 红沿河核电站是目前东北地区唯一一座核电站，一期工程中的1、2号机组已并网发电，3、4号机组处于建设期，预计今年投运和并网。最终手续尚未全走完建造许可证近日发放

　　“目前最终手续尚未全部走完。”辽宁红沿河核电有限公司的一位知情人士表示。据记者了解，核电项目开工建设的一般程序为项目由国务院通过后，由国家能源局向项目业主单位和地方政府部门发布通知文件。随后，国家核安全局将给项目发放建设许可证。

　　多位辽宁红沿河核电有限公司知情人士表示，该公司目前还没有接到项目开工建设的正式通知。有业内人士向本报记者透露，最后的“发令枪”

　　项目建造许可证近日将发放到位。

　　3月2日，全国政协委员、东方电气集团董事长王计表示，对国内核电建设重启很期待，但核电重启落到实处的少，批文上有难度，有国民的接受程度问题，有实施地条件等问题。

　　核电建设迎审批高潮未来技术竞争更激烈

　　业内人士指出，中国将在今年迎来新的核电建设审批高潮。

　　接近国家发改委人士预计，继辽宁红沿河核电站5、6号机组之后，福建福清5、6号机组也将在近期获批开工，按照进度，一年内将有6到8台机组开工，选用不同堆型将成为事实。

　　目前，全球首台AP1000核电机组

　　浙江三门核电1号机组因主泵等问题工期依然处于推迟状态，之前选择该技术建设的后续机组是否能按照预期建设，存在了很多变数。

　　一位业内人士称，“‘华龙一号’目前设备采购额基本过三分之二，田湾5、6号机组也要抓紧，AP1000主泵会在5月底做完试验，8月底出厂，（情况）明朗后会上新的项目。”

　　值得一提的是，备受瞩目的“华龙一号”也将迎来国内“落地”的关键时机。

　　“华龙一号”被称作我国首个具有完整自主知识产权的核电技术，其安全和性能指标达到了国际三代核电技术的先进水平。2015年2月，中国与阿根廷两国政府签署了核能合作协议，“华龙一号”技术首次成功出海。曾有声音认为，华龙一号技术虽好，但未在本土“落地”，无法产生示范效应。如今，“华龙一号”在国内迟迟无法落地的现状有望改变，福清核电5、6号机组开建也处于倒计时。

　　分析人士称，未来五六年，新开建的核电机组可能达到30台左右，包括内陆核电在内的项目，技术选择、技术竞争将更激烈。AP1000、华龙一号、CAP1400，甚至EPR，这些三代技术都可能是竞争的主角。

　　核电安全问题照例是两会热点。今天（3月4日），政协经济委员会副主任、国家能源局原局长吴新雄表示，“要安全发展核电，也就是三代核电。”国家能源主管部门的一位官员也表示，国家在建设核电的同时，需要加强对核电安全的管理，“我们需要谨慎再谨慎”。

　　王计表示，对核电装备企业来说，技术已经成熟，东方电气集团对自己的制造技术、制造质量和性价比都非常有信心。但对于核电运行企业来说，需要更安全可靠，让民众更放心，需要从细节上进行完善。

　　核电资本市场涌动相关产业链受关注

　　业内分析认为，两会前后将是核电正式重启建设发令枪响的大概率时间窗口，整个核电板块都具备阶段性投资机会。

　　证券分析师何金生表示，此次辽宁红沿河核电站二期获批，开启了国内核电建设高潮的序幕，核电板块有望成为今年最确定性的一个主题性投资机会，相关产业链值得重点关注。

　　还有分析人士表示，未来10年，国际市场上还会有60台至70台百万千瓦级核电机组开工建设，潜在市场规模达到万亿元人民币。国内核电项目重启后，后续核电装机规划的调整以及项目核准及开工的节奏直接影响核电板块的活跃度，考虑到未来政策的落实，相关产业链企业也有望迎来加速发展。

　　在投资布局方面，多家券商表示看好核电板块。申银万国表示，从目前看，核电是可以贯穿整个2015年的大主题，海外营销、“走出去”值得期待。同时，国内核电项目重启后，后续核电装机规划的调整以及项目核准及开工的节奏直接影响核电板块相关投资标的的选择以及空间判断。在“安全发展核电”的战略思想指导下，核安全设备市场将率先受益。

　　核电“黄金人”稀缺人才缺口或导致恶性竞争

　　核电重启，也意味着未来核电企业的人才匮乏问题随之而来。

　　核电反应堆操纵员是我国核电行业的稀缺技术人才。有描述称，一名体重70公斤的核电操纵技术人员的培训费用高达150万元，与飞机驾驶员类似，加上条件苛刻，故被称作“黄金人”。

　　争抢核电人才一直也是全球核电行业的焦点问题。随着核电项目的重启，中国核电规模快速扩大，国内各大企业也开始积极储备人才，以应对日益庞大的核电人才需求。

　　国家能源局核电司司长刘宝华曾表示，“核电的快速发展对人才的要求也是很高的。培养一个核电高级操纵员的成本大概和培养一个飞行员的成本差不多，所以我们国家第一代核电操纵员都被称为‘黄金人’，他们对于核电安全非常重要，所以要做好人才的培养，慎之又慎。”

　　一位核电企业的高层人士此前透露，曾经委派两名装备设计人员前往国外进行长期培训，“结果回国后就辞职跳槽，去了日本企业。”

　　“中核、中广核以及国核技三大核电企业之间，彼此互相挖墙脚，人才竞争非常激烈，因此中核集团的研发能力也被削弱。”一位院士曾坦言。2015两会连线

　　全国政协委员、湖南省政协主席陈求：

　　尽早启动湖南桃花江核电站建设

　　早在2008年2月，国家发改委根据国务院核电领导小组第四次会议精神，下发了同意湖南桃花江、湖北大畈和江西彭泽三个内陆核电项目开展前期准备工作的文件。2012年10月，国务院常务会议就讨论通过了《核电安全规划》和《核电中长期发展规划》，将桃花江核电列入“厂址保护目录”，为国家后续新建核电项目提供储备并享有优先备选的权利。

　　提案表示，七年来，桃花江核电项目的前期准备工作扎实有效、进展顺利。项目开工所需政府支持性文件已基本取齐，工程初步设计已经完成，主要设备锻件投料已全面启动;厂区四通一平、施工配套的基础设施均已完成。特别是在内陆核电关键技术问题研究方面，有效解决了内陆核电发展瓶颈问题。提案建议，尽快批复桃花江核电项目作为内陆核电示范项目“十三五”初开工建设，满足湖南经济社会发展对能源的需要。

　　2014两会核电话题精彩回顾独家报道：

　　AP1000成内陆核电启动键

　　2014年3月6日，在全国政协第十二届二次会议经济界小组会议上，国家能源局副局长王禹民表示，“虽然发展内陆核电需要慎重，但是我们觉得下一个五年计划，还是应该有序地把内陆核电搞起来。”

　　此言一出，举座哗然。原本平静的会场，质疑和反对声瞬间四起。

　　全国政协经济委员会副主任刘明康表示，内陆核电要靠河水和江水提供冷却水，由于气候变化，河流在水位方面变化太大。尤其是在枯水季节，冷却水是大问题。“所以内陆核电不是不能搞，但是要慎重地搞，着什么急啊？有的委员说，我们有条江、有个湖就可以冷却了，冷却个鬼啊。核电的确事故率很低，但一旦发生，境况就很糟糕，这些流域的生态必遭严重影响。”

　　另外，一些委员也揶揄内陆核电安全问题，“核污水流到了江里，里面的鱼不就变大了吗？”“癌细胞也变大了。”

　　内陆核电争议之大可见一斑。

　　中国东方电气集团有限公司党组书记、董事长王计说：“启动内陆核电的呼声会越来越高，因为能源结构调整没有太多其他选择，核电仍然是电力供给的重要选项。例如湖南、江西的核电项目被拿掉后，难道要靠建火电保证供电吗？”

　　“近3年来，核电一直在争吵之中。”王计指出，从国外经验看，内陆核电不应成为建造的障碍，从技术上没有内陆和沿海之分。“只要地质条件符合要求、技术条件符合安全标准，不应受到什么限制。所以，该下工夫的地方是，如何通过各种技术提高核电安全系数，而不是该不该选核电。不选核电用什么？”

　　内陆核电重启显然是有条件的。王计认为，这取决于社会认知和电力需求两方面的因素。中国电力投资集团公司党组书记、总经理陆启洲则认为，内陆核电重启需要两个条件，一是解决内陆核电与沿海核电的安全性是不是一样的问题。据陆启洲介绍，国际上没有内陆核电与沿河核电的区分，这与我们大陆国家的习惯称谓有关，现在不仅有内陆核电与沿海核电的区分，还有内陆火电与沿海火电、内陆风电与沿海风电的区分。这需要从理论上、技术上进行论证，能否达到安全性要求。

　　目前看来，内陆核电启动只是时间问题，虽然近两年预计难有实质动作。“并且，内陆核电要采用第三代核电。”王禹民强调，“因为第三代核电具备能动加非能动双重导热保障，完全可以避免东京电力遭遇的事故。”

　　但三代核电技术的首次应用都在我国，一个是美国的AP1000，另一个是法国的EPR，两个堆均未投产，且都是第一台，设备、设计理念以及首堆运行后的经验积累等方面存在问题难以避免，业内对此也颇有争议。至于我国已有的第二代核电机组，据王禹民介绍，虽然二代堆型经过自主创新已经有了很大改进，但仍难以应对类似福岛核电站的遭遇，所以现在中国核电的前进方向基本统一在AP1000上。

　　“当前之所以没有搞内陆核电，就是因为AP1000还没有投产，需要用实践证明其安全性，要让公众看到它是安全的，这样才能说服公众。所以别着急。”王禹民说。