近日，中国核能行业协会理事长张华祝表示，过去的一年，是我国核能行业在“安全高效发展核电”方针的指引下，锐意进取、攻坚克难、稳中求进、稳中有进取得良好进展的一年。在党中央、国务院的正确领导下，我国核能行业认真贯彻实施《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020远景目标》要求，各领域工作稳步推进，取得了一系列新的进展，为优化我国能源结构、减少温室气体排放、促进经济社会发展、建设美丽中国做出了积极贡献。

据他预计，今年新增核电装机容量将达864万千瓦，是核能行业“大丰收”的一年，也是实现“十二五”规划目标十分关键的一年。以创新的思维用好机遇，以扎实的工作应对挑战，才能在新的一年中实现新的更大发展。

推进技术进步

我国在役核电机组安全稳定运行。2013年4月、6月和2014年3月、5月，福建宁德1号机组、辽宁红沿河1号机组和广东阳江1号机组实现并网发电。目前我国大陆投入商业运行的核电机组19台，总装机容量达1701万千瓦。2013年发电量较2012年增长12.6%，占全国总发电量的2.11%。一年来，各核电厂坚持安全第一、质量第一的方针，构筑安全屏障，确保核电厂安全运行。

2013年17台机组没有发生国际核事件分级表界定的1级和1级以上事件；核电厂放射性流出物排放指标远低于国家标准限值。按世界核电运营协会规定的性能指标对照，在全球400余台运行机组中，我国在役核电机组总体处于中等偏上水平，部分机组安全指标处于世界先进水平。

核电建设稳步有序推进。2013年9月18日、9月27日、12月23日，阳江5号、田湾4号、阳江6号机组核导体工程项目先后开工。目前我国在建核电机组29台，装机容量达3168万千瓦。2013年完成工程建设投资609亿元，在建规模继续保持世界第一。

其中，核电自主化依托项目世界首批AP1000机组建设在不断克服首次工程化的挑战中积极推进，台山EPR项目取得重大阶段性进展。

强化安全管理

为适应核电规模化发展的形势，各核电工程公司积极推进专业化管理。目前，核电工程建设国产化和自主化水平不断提升，工程总承包能力进一步增强。

核电工程建设企业不断推进科技创新和管理创新，大力加强人力资源建设，确保在建核电工程项目质量、进度和投资得到较好控制。

日本福岛核事故后，根据综合安全检查结果，借鉴国际研究成果和经验，有关部门对运行电厂提出了10项安全管理改进要求。截至2013年底，除1项研究项目正在顺利推进外，其他项目全部实施完成。

与此同时，国家核安全局对在建电厂提出14项安全改进要求，首次装料的核电机组均在装料前全部实施，其他在建项目正在按计划推进。安全改进计划的实施，进一步提升了我国核电厂的安全水平。

在核电建设规模做出调整、企业订单下滑的形势下，以东方电气、上海电气、哈电集团、一重集团、二重集团等为代表的核电装备制造企业，积极应对市场变化，加大技术改进和研发力度。努力完善核安全文化和质量保障体系，产品质量稳定性不断提高，较好满足了在建核电工程建设的需要。AP1000的一些关键设备自主研制取得了积极进展。

目前，北方五大工程全面启动，南方两项工程进展顺利。中国核燃料有限公司正式挂牌成立，核燃料重点项目有序推进，400吨压水堆燃料元件扩建项目形成产能，AP1000燃料元件生产线、高温气冷堆核电站示范工程燃料元件生产线建设按计划进行。

科技创新和人才建设取得良好成果。国家重大科技专项《大型先进压水堆和高温气冷堆核电站》研发和示范工程建设进展良好。CAP1400通过初步设计审查，工程验证和关键设备研制取得重要成果。

此外，国际合作业务不断深化。我国与法国签订和平利用核能合作意向书，与法国电力集团及阿海珐集团签署长期合作联合声明。2014年3月，中法又签订了关于英国新建核电项目工业合作协议，关于核能领域研发、设计、采购及运维合作协议，以及关于后处理再循环长期合作备忘录。中美AP1000、中俄快堆等合作项目取得良好成果。

目前，政府有关部门正大力加强核能行业管理工作，对新修订的应急预案进行宣贯等。

机遇与挑战并存

张华祝表示，随着我国核能行业的发展，安全和质量始终是行业长期面对的挑战。不论是运行核电厂，还是核电工程建设项目；不论是核电设备制造企业，还是建筑安装企业，都必须把安全第一、质量第一的理念渗透到工作的每一个环节，把核电安全规划的各项要求落实到实处。在我国核电项目刚刚恢复正常建设的形势下，决不能有丝毫的松懈，任何时候都不能以任何借口降低安全和质量的要求。

由于部分在建核电工程项目拖期和今明两年开工项目的前景不够明朗，《国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》确定的2015年核电发展目标将难以如期实现，2020年核电规划目标的实现也存在不确定因素。因此，一方面要全力以赴强化管理，努力解决好工程建设中存在的问题，积极推动在建工程项目进度偏差得到优先扭转。另一方面要把项目前期工作做好，做扎实，积极创造条件，争取今明两年有一批新项目得以开工建设。

要重视核能行业均衡、协调发展。核能行业具有很长的产业链，核电建设规模的调整对天然铀生产、核燃料加工、设备制造、土建安装等诸多环节都会带来很大影响。同时，我国核电设备制造企业普遍存在生产能力过剩、开工不足的问题，要加以重视并认真解决，从而促进我国核电设备制造业技术水平大幅提升。