核电重启脚步越来越近。

“好几个项目都已经准备好了。”一位核电企业人士在接受《中国经营报》记者采访时表示，“现在，核电项目开工问题大家讨论得很激烈，国家有关部门也很着急。”

记者获悉，目前已有个别项目处于国务院高层领导传签的过程中，还有一些项目在等待近期国务院常务会议的讨论;国内多个核电项目都已经准备就绪，只等国家决策层面一声令下。

我国核电项目主要开工审批权在国家发改委能源局手中，具体流程为，首先上报国家发改委核准，然后由国务院常委会议审议通过，最后由国家核安全局颁发建造许可证。

“整体上来说，我国对待核电投资的态度是非常谨慎的。”国家发改委一位官员向记者表示，核电重启将是一个理性、有序的过程。

AP1400示范项目可能完成传签

目前，已经被核准并且已经开展前期准备工作的核电项目一共有6个，其中包括山东荣成市石岛湾核电站的1号、2号机组，山东海阳市海阳核电站的3号、4号机组，浙江台州市三门县三门核电站的3号、4号机组，广东陆丰市陆丰核电站的1号、2号机组，辽宁葫芦岛市徐大堡核电站的1号、2号机组， 辽宁瓦房店市红沿河核电站5号、6号机组。

记者获悉，AP1400示范项目山东荣成石岛湾核电站1号、2号机组主设备年内将陆续就位。

“AP1400示范项目可能性较大。”消息人士告诉记者，“该项目可能已经完成国务院的传签。”

AP1400示范项目的核电机组是在消化、吸收、全面掌握第三代核电AP1000非能动技术的基础上，通过创新开发形成的具有我国自主知识产权、功率更大的非能动大型先进压水堆核电机组，设计寿命60年，单机容量约为1350兆瓦。

该工程是国家《国家科学和技术中长期发展规划纲要(2006-2020年)》确定的16个重大科技专项之一。目前，示范电站初步可行性研究文件已通过评审，可行性研究报告已编制完成。

不久之前公布的《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》也明确指出应该发展核电。《意见》显示，红沿河二期工程2010年获得国家发改委批复开展前期工作，规划建设两台百万千瓦级核电机组;到2013年底，中广核已向环境保护部报送了《辽宁红沿河核电厂二期工程(5、6号机组)环境影响报告书(建造阶段)》。

徐大堡核电站是东北地区的第二个核电项目，一期工程拟建设两台1000兆瓦AP1000压水堆核电机组。国家核安全局在2014年4月8日批复通过对徐大堡核电站厂址选择审查意见。

记者获悉，东北地区重要的核电站——辽宁红沿河核电站一直处于无法满负荷工作的状态。“从内部数据上得知，红沿河核电站设计年开工时间可以达到7000多小时，但是在最近一年，只开工了5000多小时。”一位核电专家向记者透露。

相关信息显示，红沿河核电站曾经多次与电网企业联系讨论电力上网的问题。电网公司高层向记者表示，“现在发电站建设没有规划，经常两个发电站建设很近，重复建设。还有一些发电站建在很远的地方，需要重新建设电网。这都是缺少统一的规划，因而造成了上网难的问题。”

也正是因为电网建设的问题，并不是所有的待开工项目都急于在今年之内开工。此外，“马上就到11月了，在北方浇筑混凝土已经不是很好的时期，有些项目起码要到明年3月才能开工。”前述人士表示。

“目前还没有明确一定会有多个项目集中开工，因为能源局好像不是很急。”核电企业人士向记者表示。

结构调整需要核电项目?

在最近召开的“加快推进重大水利工程建设”新闻发布会上，国家发改委秘书长李朴民表示，2014年，中央预算内投资安排4576亿元支持重大水利工程建设，比去年增加了200亿元。

核电项目是否也会像水利行业一样获得巨额资金支持?

“核电牵扯到很多问题，比如安全等方面的问题，所以不会像水利行业一样，出现集中开工建设的局面。”国家发改委投资司一位人士在接受记者采访时表示，“核电也没有列入到需要快速推进建设的领域中。”

据记者了解，我国之所以大规模推进重大水利工程建设，目的之一就是通过大规模投资带动经济发展。

一位曾在大亚湾核电站工作五年的核电界人士透露，“我们刚来大亚湾大鹏镇的时候，那里就是一个小渔村，非常穷，当地人以打渔为生”，而多年以后，“现在商品房和住宅楼建设得都很漂亮，核电站不仅对地方经济有贡献，还对房地产开发行业带动非常大。”

该人士认为，“因为对地方经济带动很大，所以都是地方政府在积极推动核电站建设。”

申请建设桃花江核电站的湖南桃花江核电有限公司总经理郑砚国也表示，“桃花江核电站对当地经济社会的发展产生了重要影响。投资与GDP的拉动效应该为1 1.5，700多亿元的工程投资能拉动1050亿多元的GDP。从税收方面来看，桃花江核电站4台机组发电量每年将达380多亿度，如果按照国家统一定价计算，能够创造150亿元左右的收入，可以给当地创造30亿～40亿元的效益。在民生改善上，一方面解决了当地一部分劳务人员的就业问题，另一方面也推动了当地第三产业的发展。从环境改善来看，核电是清洁能源，发展核电对于驱散雾霾、改善环境将起到积极作用。

中国能源研究会常务副理事长、国家发改委能源所原所长周大地最近表示，发展核电是中国重要能源战略，2030年争取核电发电达到2亿千瓦，2050年要达到4亿~5亿千瓦。

“国务院还是希望核电建设在未来能够有助于经济转型。”核电企业人士表示。