这是昨日发布的《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（下称《意见》）透露的信息。

“在确保具备核电控股资质主体承担核安全责任的前提下，引入社会资本参与核电项目投资，鼓励民间资本进入核电设备研制和核电服务领域。”《意见》称。

《第一财经日报》对公开资料梳理发现，鼓励社会民资参与核电项目的政策已经出台。比如，国家能源局11月3日在官网上公布的“核电重大专项2016年立项课题申报工作启动”的“申报方式”显示，鼓励产学研用协同攻关和联合组团申报，支持国有企业和民营企业联合申报，或民营企业单独申报。其目的是，“为推动大型先进压水堆及高温气冷堆核电站重大专项目标顺利实现”。

再比如，国家能源局在去年10月表示，为推进核电重大专项顺利实施，能源局核电司启动专项2015年立项课题申报工作。该申报工作将进一步向市场机制不能充分发挥作用的领域倾斜，鼓励中小企业、民营企业参与重大专项。

中国有十多项重大专项，核能占了两项，分别是国家核电主导的CAP1400和清华大学研究的高温气冷堆。

中国核电项目正在进入新一轮的发展高峰期。国务院办公厅近日印发《能源发展战略行动计划（2014～2020年）》明确，到2020年，核电装机容量达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。

目前，中国投入商业运行的核电机组总装机容量大约为2000万千瓦。

一些民营企业已经获得参与核电项目投资的资质。公开资料显示，国家核安全局在去年6月份批准四川华都、中科英华、青岛兰石、无锡华尔泰和江苏海狮五家民营企业获得核电设备设计制造资质。

“对于我们这样的民营上市企业来说，参与中国核电项目的制造，太难了。这样的机会以前几乎都是给了国有企业。”苏州海陆重工股份有限公司副总经理周华对本报记者说，该公司目前已经能够给中国核电项目提供设备了。

周华表示，民营企业的一些设备制造能力是国有企业所没有的，而这也是民营企业能够拿到核电项目订单的关键因素。

根据中国核工业集团主办的《中国核工业》杂志今年早些时候介绍，当下民企“入核”主要形式有：直接面向核电站的设备供应商，逐渐成为核电站稳定的供应商；完全市场化的涉核领域，如辐射加工领域；面向核电站服务的领域。