美国政策重要转变

　　布什签署这项立法，为美国和印度两国间的民用核合作扫清了道路。布什政府官员认为，这是里程碑式的事件，标志着华盛顿和新德里开始了新的战略伙伴关系。布什当天表示，该法案的签署对全世界来说是一项重大成就，它标志着印度在游离于世界核不扩散体系之外三十年后，开始将自己的民用核能计划置于国际公认的准则约束之下，“世界将因此更加安全”。
 
　　这项立法从根本上讲，把印度从美国法律禁止与之进行民用核交易的拒绝签署核不扩散核条约的国家名单中删除。华盛顿禁止这类出口是为了防止核武器扩散。
 
　　今年3月，布什访问印度期间，美印签署民用核能合作协议。根据协议，美国将向印度出售核燃料和核技术用于民用目的。作为交换，印度必须把民用核设施和军事核设施分离，同时将14个民用核设施置于国际原子能机构的核查监督之下。
 
　　印度至今没有签署《不扩散核武器条约》。依据美国有关法律，美国政府不得向没有签署《不扩散核武器条约》的国家转让核技术。因此，美印民用核能合作协议在国会参众两院审议过程中受到很多质疑和批评。

战略专家反对

　　美国的反对人士批评说，印度并非核不扩散条约缔约国，这份协议将使印度的核武库变得更为强大，也会向伊朗、朝鲜等国发出错误信息。印度的反对党则指责政府牺牲核自主权。
 
　　印度政府的左翼政党和主要反对党印度人民党表示，法案的最后版本偏离了布什和印度辛格最初达成的协议，其中两项条款特别引起关注。根据美国通过的法案，如果印度再进行核试验，美国总统必须终止向印度出口核原料。另外一项非强制性条款要求印度合作，致力于约束伊朗可疑的核建设。

还存在一些障碍

　　美国国会12月早些时候批准了与印度的核合作协议。但是专家指出，仍有重大障碍待克服。美国智库外交关系协会的科学技术专家李威告诉法新社，“在大功告成前仍得采取诸多措施”。这些措施包括设计出一项纳入一切相关技术细节的双边协议以及能获国际社会认同的印度核防护措施，需要得到负责规范核贸易的国际核供应国集团45个成员和国际原子能机构的批准。

　　这项名为《123协议》的双边条约，将是界定该交易的核商机相关条件的唯一具拘束力文件，美国商会表示，该交易可能替美国企业带来高达一千亿美元庞大商机。
 
　　美印核交易的美方首席谈判代表伯恩斯说：“当然，迈向终点线仍有漫漫长路，但我认为，不会宛如过去十八个月那般困难。”他指的是印度总理辛格和布什于2005五年7月同意签署的核协议。