18日下午，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开新一届国家能源委员会首次会议，研究讨论了能源发展中的相关战略问题和重大项目。

会议召开恰逢中国经济下行压力加剧之时。根据中国政府网公开信息，李克强强调，当前要开工一批重大项目，拟开工的项目涉一批核电、水电、输电通道等重大能源项目，“既是稳增长的重要举措，更是调整能源结构的有效抓手”。

可查的资料显示，国家能源委员会的主要职责是“负责研究拟订国家能源发展战略，审议能源安全和能源发展中的重大问题，统筹协调国内能源开发和能源国际合作的重大事项”。该委员会名单涵盖：中央财办、外交部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、安全部、财政部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、水利部、商务部、人民银行、国资委、税务总局、安全监管总局、银监会、解放军、能源局等20个部委和机构。

国家能源委员会成立至今，只开过两次全体会议。一次是成立之初的2010年4月，由时任国务院总理的温家宝主持。此次则是李克强总理上任以来首次主持该会议，杨晶、万刚、周小川和徐匡迪，国家能源委成员单位、能源企业负责人及部分专家学者参加会议。

“适时在东部沿海启动

新核电重点项目建设”

李克强具体阐述了拟开工重大能源项目的几个方向。

首先，要在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电重点项目建设。

其次，在做好生态保护和移民安置的基础上，有序开工合理的水电项目。

另外，加强风能、太阳能发电基地和配套电力送出工程建设。发展远距离大容量输电技术，今年要按规划开工建设一批采用特高压和常规技术的“西电东送”输电通道。

最后，积极推进电动车等清洁能源汽车产业化，加快高效清洁燃煤机组建设，对达不到节能减排标准的现役机组坚决实施升级改造，促进煤炭集中高效利用代替粗放使用，保护大气环境。

就核电而言，早报记者从核电行业内获悉，目前沿海核电项目中已获“小路条”的机组包括三门3、4号机组，海阳3、4号机组，辽宁徐大堡1、2号机组，广东陆丰1、2号机组，福建漳州1、2号机组，江苏田湾5、6号机组，福建福清5、6号机组，辽宁红沿河5、6号机组，以及山东荣成的CAP1400项目的1、2号机组。

核电业内人士称，山东荣成CAP1400项目的1号机组计划下半年开工；三门、海阳的4台机组作为后续项目，在开工上也有较高成熟度。总体而言，安全系统采用非能动技术的AP/CAP系列三代核电将是未来主流。

原国家核安全局副局长兼总工程师、国家核电技术公司专家委委员林诚格对早报记者表示，国家核安全局对山东荣成CAP1400项目安全审查已接近尾声。

来自国家核电技术公司的信息显示，CAP1400示范工程施工图设计已经过半。同时，CAP1400的汽轮发电机等长周期设备也正在研制之中，屏蔽电机主泵已启动样机试制，压力容器、蒸汽发生器、稳压器等核岛主设备均已开工制造。

目前，除主泵、爆破阀的国产化工作正按计划推进外，AP1000设备已基本实现国产化，CAP1400关键设备逐步实现自主设计与制造。依托项目1-4号机组核岛设备平均国产化率约为55%，到第4台机组达到70%以上。

“发展远距离

大容量输电技术”

对于特高压，李克强强调“输电”。他表示，“发展远距离大容量输电技术，今年要按规划开工建设一批采用特高压和常规技术的‘西电东送’输电通道。”

就特高压领域的最新进展，有接近国家电网公司的人士称，目前，锡盟-南京、雅安-武汉这两条交流特高压项目，以及准东-皖南、宁东-浙江、酒泉-湖南三条直流特高压项目已获“小路条”，正在开展前期工作。

上述工程投资巨大，仅以国网公司今年计划开工的“两交两直”（淮南-上海北环、雅安-武汉交流特高压；宁东-浙江、酒泉-湖南直流特高压）为例，其总投资金额近1000亿元。

业内人士表示，特高压是概括说法，具体而言，分直流特高压与交流特高压。前者特征是“输电”，后者是“资源配置”。

目前，直流特高压在业界并无太多争议，而交流特高压在安全性、经济性问题上一直饱受诟病，在国际上也已被弃用。

据知情人士称，就交流特高压问题，全国政协经济专委会计划于5月中旬召开双周协商座谈会，邀请反对交流特高压的众多电力专家代表及力推该技术的国家电网公司的代表与会座谈。双周座谈会每两周举行一次，每次20人左右，选择不同的具体问题进行讨论。

另据知情人士称，国家电网公司通过建设跨区域交流特高压项目，以形成三华（华北、华中、华东）同步电网的计划并未得到上层认可。

目前，主管部门的基调是，区域电网内的交流特高项目可以批一些，跨区域的特高压项目只批直流项目。